Судья Носова О.Г. Дело № 33-5362

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.

судей Афанасьевой Т.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Пыстиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

08 сентября 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области Макарова Т.А. на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 03 августа 2011 года, которым постановлено:

«Заявление Силантьева А.Е. удовлетворить.

Признать бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности Силантьева А.Е. в отношении долей 3640/38290, 2912/38290, 3428/547000 от 14 октября 2008 г. и 3640/19145, 3640/38290 от 30 октября 2008 г. соответствующие 32487/76580 земельной доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования общей площадью ПЛОЩАДЬ кв. м., расположенный по адресу АДРЕС кадастровый номер №.

Признать запись о прекращении права общей долевой собственности у Силантьева А.Е. на 32487/76580 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования общей площадью ПЛОЩАДЬ кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером № от 10 декабря 2010 г. недействительной.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области предоставить в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области сведения для исчисления земельного налога».

Заслушав доклад судьи областного суда Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

установила:

В период 2007-2008 г. Силантьев А.Е. по договорам купли-продажи приобрел 11 земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС . Право общей долевой обственности на земельные доли было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Решением собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 01 февраля 2008 г., решениями собственника земельных участков от 23 сентября и 9 октября 2008 г. Силантьеву А.Е. выделено в счет причитающихся земельных долей 69 земельных участков.

14 октября 2008 г. и 30 октября 2008 г. проведена государственная регистрация права собственности на образованные земельные участки.

Силантьев А.Е. обратился с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о прекращении права общей долевой собственности Силантьева А.Е. на земельный участок 14.10.2008 г. и 30.10.2008 г., признании записи о прекращении права собственности на земельный участок от 10 декабря 2010 г. недействительной, предоставлении сведений о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок в Федеральную налоговую службу по Ярославской области.

Исковые требования мотивированы тем, что право общей долевой собственности на 32487/76580 доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения фактически прекращено 14 октября 2008 года и 30 октября 2008 г. с внесением записей в ЕГРП на выделенные земельные участки, однако сведения о прекращении права собственности сотрудниками Управления Росреестра по Ярославской области внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним только в декабре 2010 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Удовлетворяя исковые требования Силантьева А.Е., суд исходил из того, что для прекращения права общей долевой собственности Силантьева А.Е. на земельный участок не требовалось предъявления заявления о внесении изменений в ЕГРП о прекращении права собственности. Указанные действия должны быть совершены сотрудниками Управления Росреестра одновременно с государственной регистрацией права собственности Силантьева А.Е. на вновь образованные земельные участки. Невыполнение сотрудниками Управления Росреестра обязанностей по прекращению права общей долевой собственности Силантьева А.Е. на земельный участок повлекло регистрацию права собственности Силантьева А.Е. на одно и тоже недвижимое имущество и, как следствие, выставление требования об уплате земельного налога за 2008-2010 гг.

С указанными выводами суда не соглашается судебная коллегия, судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В силу ч. 6 ст. 22.2 Закона в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Из анализа вышеприведенных норм Закона следует, что для прекращения права общей долевой собственности на земельный участок Силантьев А.Е. должен был обратиться с соответствующим заявлением в Управление Росреестра.

Ссылка суда на ч. 6 ст. 22.2 вышеуказанного Закона является неправильной, поскольку в указанной норме идет речь о разделе, объединении или перераспределении земельных участков, и прекращении права на указанные земельные участки, а в рассматриваемом деле земельные участки выделялись из общей долевой собственности, при этом оснований для прекращения права на земельный участок площадью 38290 000 кв м не имелось.

Силантьев А.Е. обратился с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок 13.11.2010 г., запись о прекращении права внесена в ЕГРП 10.12.2010 г.

Кроме того, из решений собственника о выделе земельных участков из общей долевой собственности не следовало, что выделяемые доли и вновь образуемые земельные участки соответствуют общей сумме всех долей (32487/76580) в праве собственности Силантьева А.Е. на земельный участок.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судебная коллегия считает, что оспариваемое заявителем бездействие Управления Росреестра по ЯО не нарушило его права, поскольку решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области в иске Межрайонной ИФНС РФ № 2 по ЯО к Силантьеву А.Е. о взыскании недоимки по земельному налогу было отказано (дело №).

Поскольку судебной коллегией установлено, что Управление Росреестра действовало в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то оснований для удовлетворения заявления Силантьева А.Е. не имелось.

В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства спора, но судом были неправильно применены нормы материального права и сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, поэтому судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе Силантьеву А.Е. в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 03 августа 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Силантьева А.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области отказать.

Председательствующий:

Судьи: