Судья Киселев А.Ф. Дело № 33-5359

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.

судей Афанасьевой Т.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Пыстиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

08 сентября 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Правительства Ярославской области на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 13 июля 2011 года, которым постановлено:

«Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить Попову И.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее уровню благоустройства г. Гаврилов-Ям Ярославской области».

Заслушав доклад судьи областного суда Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

установила:

Постановлением Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 14.03.2006 г. № 149 «Об установлении попечительства над несовершеннолетним» в связи со смертью родителей было установлено попечительство ФИО. над Поповым И.С. ДАТА г.р., на содержание подопечного назначено пособие и за Поповым И.С. закреплено жилое помещение по адресу: АДРЕС 1

Согласно акту обследования помещения от 11.05.2011 г. и заключению комиссии по градостроительной политике Городского поселения Гаврилов-Ям дом № по адресу: АДРЕС 1 признан непригодным для проживания.

Попов И.С. обратился с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, Правительству Ярославской области о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с тем, что закрепленное за ним жилое помещение не пригодно для проживания.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент образования Ярославской области и Департамент Финансов Ярославской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, письменные возражения Попова И.С., письменные пояснения Департамента финансов Ярославской области, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения.

При вынесении решения суд исходил из того, что за истцом в 2006 г. фактически было закреплено жилое помещение в состоянии, близком к аварийному, которое в последующем вследствие естественного износа к 2010 г. пришло в состояние, непригодное к проживанию, поэтому имеющееся жилое помещение не может влиять на право истца на внеочередное предоставление жилого помещения.

С выводами суда и мотивами, изложенными в решении, по которым суд удовлетворил исковые требования, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, выводы суда подробно и убедительно приведены в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, требованиям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пункт 6 ст. 15 Закона Ярославской области от 11.07.2005 г. № 40-з говорит о том, что Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Ярославской области имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. 16.1 указанного Закона ЯО предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 6 статьи 15 настоящего Закона, осуществляется однократно вне очереди по месту их выявления и первичного устройства в семью (на воспитание в соответствующее учреждение) в случае:

1) прекращения опеки (попечительства), в том числе окончания пребывания в приемной семье;

2) окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания;

3) окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;

4) возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Предоставление жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи осуществляется при наличии следующих условий:

1) местом выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение либо местом регистрации рождения ребенка является Ярославская область;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не имеют закрепленного жилого помещения;

3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела усматривается, что за истцом в 2006 г. фактически было закреплено жилое помещение в состоянии, близком к аварийному, которое в последующем вследствие естественного износа к 2010 г. пришло в состояние, непригодное к проживанию. Таким образом, фактически Попов И.С. не имеет закрепленного жилого помещения в силу его износа.

Довод жалобы о том, что Попов И.С. в настоящее время проходит обучение в образовательном учреждении ФГУ СПО «Ярославском аграрно-политехническом колледже», которое он заканчивает 28.02.2013 г., на правильность постановленного судом решения не влияет.

Ответчиком правомерность закрепления за Поповым И.С. жилого помещения в 2006 г. не оспаривалась. Вина истца в том, что указанное жилое помещение пришло в состояние, непригодное к проживанию, отсутствует.

Тот факт, что Попов И.С. на момент рассмотрения спора не состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может ограничивать его права на внеочередное получение жилого помещения. Основания для постановки Попова И.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеются, т.к. закрепленное за ним жилое помещение непригодно для проживания. Представитель Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района ЯО в судебном заседании поясняла, что ответчик готов признать Попова И.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий для внеочередного предоставления жилого помещения (л.д. 59).

При таких обстоятельствах, вывод суда об обязании Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить Попову Ивану Сергеевичу в г. Гаврилов-Ям Ярославской области по договору социального найма благоустроенное жилое помещение является правильным, соответствующим материалам дела.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы кассационной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения в соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет кассационную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области предоставить Попову И.С. в г.Гаврилов-Ям Ярославской области по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, соответствующее уровню благоустройства г. Гаврилов-Ям Ярославской области».

Кассационную жалобу Правительства Ярославской области на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 13 июля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: