Судья Тарасова Л.А. Дело № 33-5211

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Волковой В.Г.

судей Кузьминой О.Ю., Афанасьевой Т.В.,

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

01 сентября 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 14 июля 2011 года, которым с учетом определения Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 11 августа 2011 года, постановлено:

Исковые требования Блинова В.Г. удовлетворить.

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле включить в трудовой стаж Блинова В.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды его работы: с 07.12.1982 г. по 09.03.1983 г, - в должности педагога-организатора в ЖЭК №; с 16.03.1983г. по 31.12.1991г. – в должности педагога организатора в ЖЭК №; с 01.01.1992г. по 31.12.1993г. – в должности педагога-организатора в РЭУ№; с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. – в должности педагога-организатора в Детском профильном центре Дзержинского района г. Ярославля, с 01.02.1994г, по30.08.1994г. – в должности заместителя директора по спортивно-массовой работе в Детском профильном центре Дзержинского района г. Ярославля; с 31.08.1994г. по 16.10.2009г. – в должности педагога дополнительного образования в Детском профильном центре Дзержинского района г.Ярославля (с 25.10.1996г. – МУДО ДТЦ «Россияне», с 31.05.2001г. – МОУ ДО ДТЦ «Россияне», с 09.02.2007г. – МОУ ДОД ЦДТ «Россияне»).

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Блинову В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.10.2009 года – с момента обращения.

Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блинов В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов его работы: с 07.12.1982 г. по 09.03.1983 г, - в должности педагога-организатора в ЖЭК №; с 16.03.1983г. по 31.12.1991г. – в должности педагога организатора в ЖЭК №; с 01.01.1992г. по 31.12.1993г. – в должности педагога-организатора в РЭУ№; с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. – в должности педагога-организатора в Детском профильном центре Дзержинского района г. Ярославля, с 01.02.1994г, по 30.08.1994г. – в должности заместителя директора по спортивно-массовой работе в Детском профильном центре Дзержинского района г. Ярославля; с 31.08.1994г. по 16.10.2009г. – в должности педагога дополнительного образования в Детском профильном центре Дзержинского района г. Ярославля (с 25.10.1996г. – МУДО ДТЦ «Россияне», с 31.05.2001г. – МОУ ДО ДТЦ «Россияне», с 09.02.2007г. – МОУ ДОД ЦДТ «Россияне»). Просил о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.10.2010 года. – с момента обращения.

Ответчик иска не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Головачеву О.П., возражения Блинова В.Г., обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены постановленного решения.

Судебная коллегия по существу соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы, считает данный вывод правильным, соответствующим собранным по делу доказательствам и требованиям закона – ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Спискам и Правилам, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, Постановлению Конституционного Суда от 29 января 2004 года №2-П.

Довод жалобы о том, что периоды работы истца в названные периоды времени не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные учреждения не являются учреждениями для детей, наименования должностей и учреждений не предусмотрены Списком должностей и учреждений…от 29.10.2002г. № 781 и ранее действовавшим спискам, судебная коллегия считает несостоятельным.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что на протяжении всех спорных периодов, работая педагогом-организатором, заместителем директора по спортивно-массовой работе и педагогом дополнительного образования, истец фактически работал с детьми и осуществлял педагогическую деятельность.

Судебная коллегия принимает во внимание характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые функциональные обязанности и приходит к выводу, что фактически истец выполнял функциональные обязанности тренера-преподавателя.

Так, из материалов дела видно, что Блинов В.Г. имеет высшее образование – в 1983 году окончил ЯГПИ им. К.Д. Ушинского, 25.03.1993г. Комитетом по физической культуре и спорту при администрации Ярославской области Блинову В.Г. было выдано удостоверение тренера с указанием стажа тренерской работы 10 лет (то есть с 1983 года). С 1982 года и до настоящего времени в его функциональные обязанности входила организация работы, набор детей, тренировки по хоккею, футболу, участие в соревнованиях, кроме того, он формировал объем часов, тактической и физической нагрузки, проводил родительские собрания, методические занятия.

Соответственно, истец, работая педагогом-организатором и заместителем директора по спортивно-массовой работе, выполнял функции тренера-преподавателя во внешкольном учреждении (учреждении дополнительного образования), а такое наименование должности и учреждения содержится в Списках должностей и учреждений… от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, а также в Списке должностей и учреждений…от 29.10.2002г. № 781.

Собранными по делу доказательствами не опровергнуто, что учреждения, в которых работал истец – комнаты школьника, созданные при ЖЭК №, ЖЭК №, РЭУ№, а также Детский профильный центр Дзержинского района г. Ярославля, в том числе после его переименования в МУДО ДТЦ «Россияне», МОУ ДО ДТЦ «Россияне», МОУ ДОД ЦДТ «Россияне», выполняли задачи внешкольных детских учреждений, работа в которых проводилась в соответствии с требованиями, установленными для комнат школьника в силу письма ВЦСПС от 31.03.1983г. «Об организации комнат школьника». Суд правильно учел и оценил то обстоятельство, что введение с 4 квартала 1973 года в штаты управления домами и жилищно-эксплуатационных контор должности педагога-

организатора для проведения воспитательной работы с детьми по месту жительства разрешено Распоряжением Совета Министров РСФСР от 30.08.1973г. № 1389-р., а инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 15.05.1985г. №94 распространяет свое действие, в том числе, на воспитателей комнат школьника при клубах, Дворцах культур и жилищно-эксплуатационных организациях и педагогов-организаторов воспитательной работы с детьми и подростками жилищно-эксплуатационных организаций. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.02.1990г. № 66/3-138 установлены одинаковые ставки заработной платы педагогам-организаторам воспитательной работы с детьми и подростками жилищно-эксплуатационных организаций и воспитателям комнат школьника при этих организациях.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что на протяжении спорных периодов работы в должности педагога-организатора в ЖЭК №, ЖЭК №, РЭУ№ и Детском профильном центре Дзержинского района г. Ярославля, истец фактически работал с детьми и осуществлял педагогическую деятельность.

Поскольку судом с достоверностью установлено, что в названные периоды времени работа истца была связана с детьми, а действовавшим Списком была предусмотрена работа в учреждениях и должностях, независимо от их ведомственной подчиненности, то само по себе отсутствие у ЖЭК, РЭУ и Детского профильного центра Дзержинского района г. Ярославля, где работал истец, статуса юридического лица, равно как и то обстоятельство, что истец осуществлял трудовую функцию непосредственно не в государственных и муниципальных учреждениях, не может ограничивать его законных прав на досрочное получение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 5.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 30 п. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего закона.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, при наличии следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 мес. и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, указанных в вышеназванном списке.

Суд правильно исходил из того, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж у Блинова В.Г. имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях, указанных в вышеназванном списке.

Таким образом, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, с учетом того, что специальный стаж истца составляет более 16 лет 8 мес. и имеется факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., суд сделал правильный вывод о том, что период работы с 01.01.2001г. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Из дела видно, что на момент обращения истца за пенсией в Пенсионный фонд РФ 16.10.2009 года общий льготный стаж, включая спорные периоды работы, составил более 25 лет, что дает право Блинову В.Г. на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19. п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с указанного выше времени.

Кассационная жалоба в целом не содержит правовых оснований к отмене решения суда, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 14 июля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи