Отсутствие нормативно-правового акта, определяющего подтверждение проведения основных работ по строительству объекта ИЖС и порядок его выдачи не может влечь ограничения установленных зщаконом прав истца на распоряжение среедствами материнского капитала.



Судья Сухова О.И. Дело № 33-5228

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Маньковой Е.Н.

судей Афанасьевой Т.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

01 сентября 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года, которым постановлено:

«Признать незаконным отказ ГУ УПФР в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области в выплате средств материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области направить средства государственного сертификата на материнский капитал, выданного на имя Кукушкиной Е.Ю. <ДАТА> № 39, в размере <СУММА> на строительство индивидуального жилого дома».

Заслушав доклад судьи областного суда Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

установила:

В связи с рождением второго ребенка <ДАТА> Кукушкиной Е.Ю. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

<ДАТА>. Кукушкина Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направления его на строительство жилого дома.

<ДАТА> Кукушкиной Е.Ю. было выплачено 50% средств материнского капитала в сумме <СУММА> рублей. В выплате оставшейся части материнского капитала Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области было отказано.

Кукушкина Е.Ю. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным отказа в выплате средств материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома, ссылаясь на соблюдение требований, необходимых для его получения.

В судебном заседании истица Кукушкина Е.Ю. и ее представитель Кукушкин С.В. иск поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Поляков Р.М. иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в выплате денежных средств материнского (семейного) капитала Кукушкиной Е.Ю. и возложении обязанности выплатить данные средства.

Указанный вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и требованиям закона.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Кукушкина Е.Ю. приняла решение о расходовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на строительство жилого дома, в котором она планирует проживать со своей семьей.

Обращаясь к ответчику с заявлением о распоряжении капиталом, истица приложила к заявлению все необходимые документы.

Пунктом 10 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 937 Министерству регионального развития РФ поручено в трехмесячный срок разработать форму документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства и порядок его выдачи. На момент рассмотрения дела форма такого документа утверждена не была.

Отсутствие нормативно-правового акта, определяющего подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства и порядок его выдачи не может влечь ограничения установленных законом прав истца на распоряжение средствами материнского капитала.

Кукушкиной Е.Ю. представлены достаточные и убедительные доказательства проведения основных работ по строительству дома. Так, в соответствии со справкой, выданной <ДАТА> архитектором Пошехонского муниципального района, застройщиком Кукушкиным С.В., получившим разрешение на строительство жилого дома в д. Петрино Пошехонского района Ярославской области, выполнен монтаж фундамента, возведение стен и крыши.

При изложенных обстоятельствах, суд обосновано возложил на ответчика обязанность выплатить Кукушкиной Е.Ю. средства, предусмотренные государственным сертификатом на материнский капитал.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 29 июля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: