Судья Русинова Л.М. Дело № 33-5184

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Кашиной Л.И. и Ваниной Е.Н.

при секретаре Оберд Е.А.

с участием прокурора Кузьмина А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

29 августа 2011 года

дело по представлению прокурора Кировского района города Ярославля на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 29 июля 2011 года, которым постановлено:

Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № предоставить отсрочку исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2010 года о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности по оборудованию эвакуационных выходов на срок до 01.01.2012 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., прокурора Кузьмина А.Г. в поддержание доводов представления, возражения представителя Департамента образования мэрии города Ярославля по доверенности Афанасьевой Е.С., заведующей детского сада № Талашовой С.Л. относительно доводов представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2010 года частично удовлетворены исковые требования прокурора Кировского района города Ярославля в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад комбинированного вида № о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании детского сада по <адрес> в срок до 1 сентября 2010 года. Решение вступило в законную силу.

Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 19 ноября 2010 года детскому саду № предоставлена отсрочка исполнения решения суда о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности по установке противопожарной двери в прачечной на срок до 10 января 2011 года, по оборудованию эвакуационных выходов на срок до 01 июля 2011 года.

МДОУ детский сад комбинированного вида № обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения до 01 января 2012 года.

В обоснование заявления ссылалось на то, что до настоящего времени решение в части оборудования эвакуационных выходов не исполнено. На выполнение данных работ составлен проект в сентябре 2010 года, составлена смета, проверенная МУ «Агенство по строительству» г. Ярославля в мае 2011 года, на сумму 269884 руб., однако бюджетные средства на выполнение данных работ до настоящего времени не выделены.

Судом постановлено указанное выше определение.

В представлении ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. Доводы представления сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела и отсутствию оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в представлении, обсудив их, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление МДОУ детский сад комбинированного вида № о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 января 2012 года, суд исходил из того, что отсутствие бюджетного финансирования работ по оборудованию эвакуационных выходов является серьезным препятствием и затруднением исполнения решения суда, имеется вероятность выделения денежных средств в конце года и в связи с этим должнику может быть предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на указанный срок.

С данным выводом суда, мотивами, изложенными в определении, судебная коллегия согласиться не может и считает, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда в данном случае не имеется.

Согласно ст.ст. 203, 434 ГПК РФ исполнение решения суда может быть отсрочено по заявлению должника исходя из его имущественного положения или других обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

По смыслу закона, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Как видно из материалов дела, решение Кировского районного суда от 22 марта 2010 года о возложении на МДОУ детский сад комбинированного вида № обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности вступило в законную силу в апреле 2010 года, и в части возложения обязанности по оборудованию эвакуационных выходов до настоящего времени, то есть уже более одного года и трех месяцев не исполнено.

Обстоятельства, на которые МДОУ детский сад комбинированного вида № ссылается в настоящем заявлении, уже были учтены при предоставлении отсрочки ранее.

Согласно определению суда от 19.11.2010 года заявителю предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2011 года, однако действенных мер к исполнению решения суда должник не предпринял.

Отсутствие бюджетного финансирования работ по оборудованию эвакуационных выходов не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Кроме этого, обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявителем не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие денежных средств для исполнения судебного решения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, а также те обстоятельства, что учреждение является детским и повторное предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к утрате эффективности принятого судом решения, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое определение суда является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, и считает возможным, не передавая вопрос на новое рассмотрение, разрешить его по существу, отказав МДОУ детский сад комбинированного вида № в предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г. Ярославля от 29 июля 2011 года отменить.

Заявление МДОУ детский сад комбинированного вида № о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2010 года разрешить по существу.

Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № в предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2010 года отказать.

Председательствующий

Судьи