Судья Русинов Д.М. Дело № 33-5814 Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю., судей Абрамовой Н.Н., Щегольковой Е.Ю. при секретаре Фоминой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Горохова С.Ю. 29 сентября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя Маковкина Андрея Александровича по доверенности Емельянова Алексея Константиновича на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 25 августа 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Маковкину Андрею Александровичу отказать» Заслушав доклад судьи Горохова С.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Маковкин А.А. обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка, расположенного <адрес> без проведения аукциона, в аренду для индивидуального жилищного строительства. В обоснование иска указал, что является инвалидом 3 группы и имеет право на первоочередное предоставление земельного участка в аренду, в связи с чем обратился в Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, однако до настоящего времени решение по данному вопросу не принято, земельный участок не предоставлен. Представитель истца по доверенности Емельянов А.К. исковые требования поддержал. Ответчики - Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, мэрия города Ярославля явку своих представителей не обеспечили, представили письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признают, считают их преждевременными в связи с отсутствием на дату рассмотрения дела принятого органом местного самоуправления решения по заявлению истца о предоставлении земельного участка. Представитель третьего лица – Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором дано заключение о невозможности размещения объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом истцом земельном участке по правилам землепользования и застройки города Ярославля и градостроительным нормам. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представителя Маковкина А.А. по доверенности Емельянова А.К. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывается, что судом не дана оценка письму ОАО «Ярославльводоканал» о демонтаже недействующей напорной канализации, не учтено, что первоочередное предоставление земельных участков является дополнительной мерой социальной поддержки и не ставится в зависимость от нуждаемости в улучшении жилищных условий. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля сообщил суду, что согласно карте границ зон с особыми условиями использования территорий объектов культурного наследия в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля 17.09.2009 № 201 и Проекту зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г. Ярославля, утвержденных постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 660-п, часть запрашиваемого земельного участка расположена в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности – ЗРЗ.2, для которых установлены особые требования, а часть участка – в водоохраной зоне (л.д. 25-26). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Кроме того, суд при принятии решения об отказе в удовлетворении иска обоснованно учел, что Маковкин А.А. не является нуждающимся в жилом помещении и не состоит на соответствующем учете в территориальной администрации. Нуждаемость инвалида в жилом помещении является условием возникновения права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Данный вывод следует из положений ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», которая регулирует обеспечение инвалидов жилой площадью, п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, норм Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в редакции Закона Ярославской области от 15.02.2011 № 2-з. По указанным основаниям суд правомерно отказал Маковкину А.А. в удовлетворении иска. Довод кассационной жалобы о том, что суд необоснованно учел в качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении иска наличие на участке сетей напорной канализации, которые являются недействующими, подлежат демонтажу и списанию с баланса ОАО «Ярославльводоканал», не влияет на правильность решения суда в целом. Таким образом, суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения суда. Доводы кассационной жалобы не основаны на законе и не содержат оснований для отмены решения. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Кассационную жалобу представителя Маковкина Андрея Александровича по доверенности Емельянова Алексея Константиновича на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 25 августа 2011 года оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи