Судья Мухин А.В. Дело № 33-5558

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Басковой Г.Б.

судей Кашиной Л.И., Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кашиной Л.И.

15 сентября 2011 года

дело по кассационной жалобе Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 22 июля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Киселева И.В. удовлетворить.

Признать незаконным приказ директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета Киселева И.В.».

Обязать департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля восстановить Киселева И.В. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета

Судебная коллегия установила:

Киселев И.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в запас в ... году в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет Киселева И.В. на момент увольнения с военной службы в календарном исчислении составила ... лет.

Последним местом службы Киселева И.В. являлся <данные изъяты>. На момент увольнения с военной службы Киселев И.В. жилым помещением обеспечен не был, местом жительства после увольнения избрал город Ярославль. Мэрией города Ярославля Киселев И.В. в составе семьи из 4 человек поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. До предоставления ему жилья в г. Ярославле семья Киселевых проживает в занимаемом во время прохождения службы жилом помещении по <адрес>.

Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Киселев И.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду решения жилищной проблемы. Основанием явилась информация из территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о том, что Киселев И.В. с июня 2009 года зарегистрирован в квартире родителей по <адрес>.

Киселев И.В. обратился в суд с иском Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля об отмене указанного приказа и возложении на ответчика обязанности по восстановлению его семьи на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Судом вынесено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителей Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля по доверенностям Фрольцову Е.Е. и Велитченко С.Н., представителя мэрии города Ярославля по доверенности Хитрову А.Н. в поддержание доводов жалобы, возражения Киселева И.В. по доводам жалобы, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Киселева И. В. подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе – п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» № 4338-1, п.п. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 г.

Материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, судом первой инстанции истолкован и применен правильно, нарушений норм материального права не допущено.

Доводы жалобы сводятся к повторению позиции, изложенной представителем ответчика в суде первой инстанции, являются несостоятельными.

Указанные доводы были тщательно проверены судом первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными. Выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданам, зарегистрированным по месту жительства, производится отметка в паспортах о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых по месту жительства производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания в жилых помещениях, не являющимся их местом жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о недостоверности информации территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля об улучшении истцом своих жилищных условий.

Судом правильно установлено, что согласно представленному истцом свидетельству о регистрации по месту пребывания, в квартире родителей в г. Ярославле он зарегистрирован временно до 2014 года. Как следует из отметки в паспорте, Киселев И.В. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным приказа директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о снятии Киселева И.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При рассмотрении дела судом не допущено процессуального нарушения, которое в соответствии со статьей 364 ГПК РФ могло бы послужить основанием к отмене решения суда.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет кассационную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Кассационную жалобу Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 22 июля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи