Судья Минеевой Е.И. Дело № 33-5908

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.

судей Кругловой С.Ю., Абрамовой Н.Н.

при секретаре Нуваховой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г.

03 октября 2011 года

дело по частной жалобе Администрации городского округа город Рыбинск на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 01 сентября 2011 года, которым постановлено:

Предоставить ОАО «<данные изъяты>» отсрочку исполнения решения Рыбинского городского суда от 22 апреля 2010 г. в части завершения работ по строительству очистных сооружений (выпуск ливневых сточных вод №2 в р. Черемуху) и по передаче оставшихся стоков городской службе после запуска в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в порту на срок до 01 декабря 2012 г.

В остальной части требований ОАО «<данные изъяты>» отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Рыбинского городского суда от 22.04.2010 г. на ОАО «<данные изъяты>» возложена обязанность в срок до 01.08.2010 года направить в уполномоченный орган документы для получения решения о предоставлении водных объектов, находящихся в федеральной собственности в пользование, а также в срок до 15.07.2011 года обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Черемуху через выпуск № 2, в реку Волгу через выпуск № 4. Решение суда вступило в законную силу 05 мая 2010 г.

ОАО «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части завершения работ по строительству очистных сооружений (выпуск ливневых сточных вод №2 в р. Черемуху) и по передаче оставшихся стоков городской службе после запуска в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в порту до конца 2012 года, ссылаясь на то, что получение разрешения на строительство затянулось, ввиду необходимости повторно готовить техусловия и оформлять все согласования. В настоящее время заключен договор с проектной организацией на корректировку проекта в соответствии с письмом Яргосстройэкспертизы № от 05.03.2011 года, выполнены новые инженерно-геологические изыскания, выполняется топосъемка участка строительства и т.д. (по списку). После устранения замечаний Госэкспертизы будет оформлено разрешение и начнется строительство. Оставшаяся часть стока № 4 не может быть направлена на собственные очистные сооружения причала без строительства КНС, так как коллектор № 2 является самотечный и проложен под уклон в сторону порта. Поэтому оставшиеся стоки будут переданы городу после запуска в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в порту. Со стороны ОАО «<данные изъяты>» приняты все меры к выполнению решения суда и требований прокуратуры.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда и передаче вопроса на новое рассмотрение в тот же суд либо рассмотрении вопроса по существу и принятии решения об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности определения. В определении суда отсутствует оценка возражений Администрации городского округа г. Рыбинск.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что определение суда в части удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22 апреля 2010 года подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Предоставляя ОАО «<данные изъяты>» отсрочку исполнения решения суда от 22 апреля 2010 года в части завершения работ по строительству очистных сооружений (выпуск ливневых сточных вод № 2в р. Черемуху) и по передаче оставшихся стоков городской службе после запуска в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в порту на срок до 01 декабря 2012 года, суд исходил из того, что заявителем представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в полном объеме и в установленный решением суда срок.

Судебная коллегия считает вывод суда недостаточно обоснованным, принятым на неполном исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела, в качестве обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, ОАО «<данные изъяты>» ссылалось на то, что оставшаяся часть стока № 4 не может быть направлена на собственные очистные сооружения причала без строительства КНС, в связи с чем планируется передача оставшихся стоков городской службе после запуска в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в порту.

Администрация городского округа город Рыбинск в отзыве на заявление (л.д.141) указала, что соглашения с администрацией города о передаче стоков на городские сети канализации после ввода в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в мкр. Ягутка ОАО «<данные изъяты>» не имеет. По информации МУП «Водоканал» городские очистные сооружения канализации работают с перегрузкой, что не позволяет принять и очистить дополнительные объемы стоков.

Однако этим доводам суд, в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ правовой оценки не дал. Предоставляя отсрочку исполнения решения суда в части обеспечения нормативной очистки сточных вод в реку Волгу через выпуск № 4, не установил наличие оснований, препятствующих исполнению решения суда.

Кроме того, предоставляя отсрочку исполнения решения суда на срок до 1 декабря 2012 года, суд не учел требования закона - ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений названных норм закона, основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением суда от 22 апреля 2010 года ОАО «<данные изъяты>» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Черемуху через выпуск № 2, сбрасываемых в реку Волга через выпуск № 4, расположенные по адресу: <данные изъяты>, 1 сроком до 15 июля 2011 года. Таким образом, судом уже учитывались обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда своевременно, в том числе и длительность срока оформления разрешительной документации на предоставление водного объекта и строительства очистных сооружений.

Следует принять во внимание, что ответчик продолжает осуществлять сброс в водные объекты сточных вод без нормативной очистки, что является нарушением в области природоохранного законодательства. Поэтому срок отсрочки исполнения судебного решения, установленный судом до 01 декабря 2012 года, является чрезмерно завышенным.

При новом рассмотрении дела заявления в части суду следует учесть изложенное, дать оценку всем обстоятельствам дела и доводам сторон, установить, имеются ли исключительные основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В части отказа ОАО « <данные изъяты> » в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22 апреля 2010 года определение суда не обжалуется и законность определения суда в этой части судом кассационной инстанции, исходя из положений ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 01 сентября 2011 года в части предоставления ОАО « <данные изъяты>» отсрочки исполнения решения Рыбинского городского суда от 22 апреля 2010 года в части завершения работ по строительству очистных сооружений ( выпуск ливневых сточных вод №2 в р. Черемуху) и передаче оставшихся стоков городской службе после запуска в эксплуатацию напорного коллектора и КНС в порту в срок до 1 декабря 2012 года отменить, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в указанной части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: