Судья Аканеев Ю.С. Дело № 33 - 5994

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.

судей Кругловой С.Ю., Кутузова М.Ю.

при секретаре Малуниной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кругловой С.Ю.

6 октября 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 30 августа 2011 года, которым постановлено:

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 ноября 2009 года № 94 в отношении отказа в назначении Хлынову Е.С. досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области назначить Хлынову Е.С. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в данный органа, то есть с 16.11.2009 года.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 ноября 2009 года № 94 Хлынову Е.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием льготного стажа для назначения такой пенсии 12 лет 6 месяцев.

Считая отказ незаконным, Хлынов Е.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области, просил признать незаконным решение комиссии от 25.11.2009 года, возложить на пенсионный орган обязанность назначить Хлынову Е.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2009г.

Судом принято указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе Хлынову Е.С. в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что решение комиссии пенсионного органа от 25.11.2009г. об отказе Хлынову Е.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку имеющийся у истца льготный стаж 12 лет 1 месяц 21 день позволяет уменьшить возраст, предусмотренный ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 4 года 6 месяцев (один год за каждые 2,6 года работы).

Указанный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, постановлен с нарушением норм материального права.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что в специальный стаж работы Хлынова Е.С. в соответствии со Списком профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 272 от 24.04.1992 г. № 272, подлежат включению периоды его работы с 03.01.1974г. по 27.11.1975г., с 01.02.1996г. по 30.09.2005г. (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 06.08.2004г по 17.08.2004г., 17.11.2004г. и 03.12.2004г.)

Кроме того, в специальный стаж Хлынова Е.С. в соответствии с кодом 2110А030-17531 раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, подлежит включению период его работы с 11.09.2007г. по 25.04.2008г. (за исключением 2 дней в 2007г. и 5 дней в 2008г. отпуска без сохранения заработной платы).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, к периодам работы, указанным в п.п.5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда, указанные в подпункте 2.

При суммировании периодов работ истца, предусмотренных подпунктами 2 и 5 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, льготный стаж работы Хлынова Е.С. составляет 12 лет 1 месяц 21 день.

При таких обстоятельствах стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 (12 лет 6 месяцев), истец не имеет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац второй).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 516 возможно суммирование к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 5, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Признавая за истцом право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста по правилам абзаца первого п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173, суд не учел, что действующим законодательством не предусмотрена возможность суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, иных льготных периодов работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173.

С учетом изложенного правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» при неполном льготном стаже также не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, однако судом им дана неправильная правовая оценка, неправильно применен материальный закон, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Хлынову Е.С. в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Даниловского районного суда Ярославской области от 30 августа 2011 года отменить. Принять по делу новое решение.

Хлынову Е.С. в удовлетворении заявленного иска отказать.

Председательствующий

Судьи