Отказ органа местного самоуправления в регистрации по месту пребывания в связи с непригодностью жилого дома для проживания является законным



Судья Борбат О.А. Дело № 33-6432

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Кутузова М.Ю. Равинской О.А.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле по докладу судьи Ломтевой Л.С.

31 октября 2011 года

дело по кассационной жалобе Мавренкова П.Ф. на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 20 сентября 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении жалобы Мавренкова П.Ф. на действия и
решения Главы Середского сельского поселения Даниловского муниципального
района с требованием обязать Главу зарегистрировать Маренкова П.Ф. но месту
пребывания по адресу <адрес> отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Мавренков П.Ф. является собственником доли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном доме в январе 2009 года произошел пожар, в результате которого дом был поврежден.

Маверенков П.Ф. имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес1>.

13.01.2010 года Мавренков П.Ф. обратился в администрацию Середского сельского поселения с заявлением о регистрации его по месту пребывания сроком на 3 года по адресу: <адрес>. Письмом от 20.10.2010 года Мавренкову П.Ф. отказано в осуществлении регистрации по данному адресу по мотиву того, что дом в результате пожара уничтожен огнем и непригоден для проживания.

Мавренков П.Ф. обратился в суд с жалобой на решение администрации Середского сельского поселения об отказе ему в регистрации по месту пребывания в доме <адрес>. Просил обязать Главу Середского сельского поселения зарегистрировать его по данному адресу по месту пребывания на основании того, что он является собственником дома, и в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбора места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» вправе выбирать место пребывания.

Судом вынесено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, заслушав Мавренкова П.Ф. и его представителя по устному ходатайству Мавренкову А.Н., судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что поврежденный в результате пожара жилой дом, принадлежащий в т.ч. и Мавренкову П.Ф. является не пригодным для проживания, в связи с чем, отказ Администрации Середского сельского поселения Даниловского района в регистрации Мавренкова П.Ф. в указанном доме по месту пребывания является законным и обоснованным.

С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, собранные доказательства исследовал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, дал им правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.

В силу п.3 Правил регистрации местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Таким образом, из буквального толкования указанных нормативных актов следует, что местом пребывания гражданина может являться либо учреждение, подобное указанным в этих актах, либо жилое помещение.

Мавренков П.Ф. обратился в Администрацию Середского сельского поселения с заявлением о регистрации по месту пребывания, в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме сроком на 3 года. Вместе с тем, из материалов дела (справки ОГПН по Любимскому, Даниловскому и Первомайскому районам от 12.07.2010 г., акта осмотра жилого дома от 08.06.2010 года, фотографий дома, находящихся в материалах настоящего дела и гражданского дела №2-1133/2011 Даниловского районного суда, фотографий дома, представленных Мавренковым П.Ф. для обозрения в суд кассационной инстанции) следует, что 08.01.2009 года произошел пожар, в результате которого жилой дом <адрес> был поврежден: крыша дома полностью сгорела, произошло значительное повреждение несущих конструкций дома, произошло обрушение стен и пола второго этажа, в доме отсутствует электроснабжение, отопление. Из пояснений Мавренкова П.Ф. в заседании судебной коллегии, следует, что в летний период он проживает в тесовой пристройке к дому, в холодное время года он там не проживает. Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что принадлежащий Мавренкову П.Ф. дом, в котором он требует регистрации по месту пребывания на период 3 года, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, отказ администрации в регистрации по месту пребывания является законным.

Доводы жалобы о том, что дом в результате пожара пострадал частично, а он находится в не пострадавшей части, судебная коллегия считает несостоятельными. Из представленных Мавренковым П.Ф. фотографий и пояснений в суде кассационной инстанции следует, что дом от пожара пострадал полностью, является непригодным для проживания, а Мавренков П.Ф. пользуется только в летний период вспомогательным строением - тесовой пристройкой.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в не своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло невозможность подготовиться к рассмотрению дела, о препятствии к участию в судебном заседании, судебной коллегией не принимаются.

Из материалов дела следует, что заявление Мавренковым П.Ф. подано в суд 29.06.2010 года. Многочисленные судебные заседания по данному делу откладывались, в связи с не явкой Мавренкова П.Ф., в т.ч. и по его ходатайствам. 06.09.2011 года в суд поступило очередное ходатайство Мавренкова П.Ф. об отложении слушания дела на 20.09.2011 года. Данное ходатайство судом было удовлетворено. Повестка о слушании дела на 20.09.2011 г. в 10 час. 30 мин. была вручена Мавренкову П.Ф. 19.09.2011 года. С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия считает, что у заявителя имелось достаточно времени для подготовки к судебному разбирательству.

Из протокола судебного заседания следует, что Мавренков П.Ф. после окончания судебного разбирательства по другому делу, рассматривавшемуся в Даниловском районном суде 20.09.2011 г. в 9 час. 30 мин., покинул здание суда и в судебное заседание по настоящему делу не явился. При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов районного суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Кассационную жалобу Мавренкова П.Ф. на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 20 сентября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи