Судья Запорожец И.В. Дело № 33 – 6598

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Кругловой С.Ю., Абрамовой Н.Н.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кругловой С.Ю.

10 ноября 2011 года

дело по кассационной жалобе администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района на решение Рыбинского районного суда Ярославской области от 23 сентября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества - канализационных сетей, канализационных очистных сооружений, расположенных на территории <адрес>.

Обязать Администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района в течение 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Рыбинский отдел Управления Росреестра по Ярославской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационных сетей, канализационных очистных сооружений, расположенных на территории <адрес>.

Обязать Администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить действие факторов, загрязняющих территорию Назаровского сельского поселения сточными водами канализации путем устранения засоров канализационных сетей, расположенных на территории <адрес> прочистки канализационных коллекторов.

Заслушав прокурора Данилову Н.Н., представителя администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района по доверенности Корчмина Д.В., исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия

установила:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества - канализационных сетей, канализационных очистных сооружений, расположенных на территории <адрес>, просил возложить обязанность на Администрацию Назаровского сельского поселения в течение 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы Ярославской области государственной регистрации права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационных сетей, канализационных очистных сооружений, расположенных на территории <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить действие факторов, загрязняющих территорию Назаровского сельского поселения сточными водами канализации путем устранения засоров канализационных сетей, расположенных на территории <адрес>, и прочистки канализационных коллекторов, в том числе расположенных на территории МО У Шашковской средней общеобразовательной школы в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования в части возложения обязанности на ответчика устранить действие факторов, загрязняющих территорию Назаровского сельского поселения сточными водами канализации путем устранения засоров канализационных сетей и прочистки канализационных коллекторов, расположенных на территории МОУ Шашковской средней общеобразовательной школы в <адрес> не поддержал в связи с обеспечением отвода сточных вод на указанном участке.

Судом принято указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе Рыбинскому городскому прокурору в удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вывод суда об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, не противоречит закону.

Материалами дела установлено, что канализационные сети с канализационными коллекторами, канализационные очистные сооружения, расположенные в <адрес> не зарегистрированы в качестве объектов муниципальной собственности, на балансе какого-либо хозяйствующего субъекта не состоят и не обслуживаются.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанное имущество является бесхозяйным.

В соответствии с п.3 ст. 255 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

С учетом требований ст. 225 ГК РФ, статей 14 и 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» суд правильно возложил обязанность обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества на администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района. Указанный вывод суда не противоречит Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Доказательств фактического принятия спорного имущества в установленном порядке в муниципальную собственность суду не представлено.

Бездействие администрации Назаровского сельского поселения, на территории которого находятся спорные объекты недвижимости, по вопросу обращения в уполномоченный орган с таким заявлением является незаконным, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на него законом обязанности принимать меры по учету бесхозяйного имущества.

Довод жалобы о наличии заключенного между Рыбинским муниципальным районом и Назаровским сельским поселением действующего соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения Назаровского сельского поселения, в том числе по организации в границах поселения централизованного водоотведения, органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, не является основанием для возложения на администрацию Рыбинского муниципального района обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Указанное соглашение не освобождает ответчика, на территории которого находятся спорные объекты недвижимости, от обязанности совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ.

Согласно статье 4 соглашения на 2011 год, перечень мероприятий, проводимых в рамках осуществления передаваемых полномочий, устанавливается соответствующими соглашениями, заключаемыми между администрацией Назаровского сельского поселения и администрацией Рыбинского муниципального района. Судебная коллегия учитывает, что соглашения по вопросу организации водоотведения, в том числе содержанию и обслуживанию объектов водоотведения, между администрацией Назаровского сельского поселения и администрацией Рыбинского муниципального района не заключались.

Довод жалобы о том, что канализационные очистные сооружения непригодны для использования, для разрешения данного дела определяющего значения не имеет.

Кассационная жалоба в целом не опровергает выводы суда, основанные на собранных по делу доказательствах и законе. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Вместе с тем, учитывая уточненные исковые требования прокурора и представленные доказательства необходимости устранения засоров канализационных сетей и прочистки канализационных коллекторов, расположенных в районе <адрес>, судебная коллегия считает необходимым уточнить абзац третий резолютивной части решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Кассационную жалобу администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района на решение Рыбинского районного суда Ярославской области от 23 сентября 2011 года оставить без удовлетворения.

Изложить абзац третий резолютивной части решения в новой редакции:

Возложить на Администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить действие факторов, загрязняющих территорию Назаровского сельского поселения сточными водами канализации путем устранения засоров канализационных сетей и прочистки канализационных коллекторов, расположенных на территории <адрес>.

Председательствующий

Судьи