Включение в специальный стаж для назначения досрочкой трудовой пенсии периодов учебных отпусков.



Судья Нащекина Н.В. Дело № 33-7017

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Баландиной Г.А.

судей Ваниной Е.Н., Драчева Д.А.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

28 ноября 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 октября 2011 года, которым постановлено:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 31.08.2011 г. № 1309 в части отказа Соловьевой М,К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть Соловьевой М,К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

периоды ее нахождения в учебных отпусках с 06.09.1988 г. по 10.09.1988 г.; с 11.11.1988 г. по 26.11.1988 г.; с 13.03.1989 г. по 31.03.1989 г.; с 09.10.1989 г. по 27.09.1989 г.; с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г.,

назначить Соловьевой М,К. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.08.2011 г.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском MP ЯО в пользу Соловьевой М,К. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

По делу установлено:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области № 1309 от 31.08.2011 г. Соловьевой М.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа, который по решению комиссии составил 24 года 8 месяцев 5 дней при требуемом - 25 лет.

Считая решение незаконным, Соловьева М.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с учетом уточнения требований о признании указанного выше решения незаконным, включении в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках 06.09.1988 г. по 10.09.1988 г.; с 11.11.1988 г. по 26.11.1988 г.; с 13.03.1989 г. по 31.03.1989 г.; с 09.10.1989 г. по 27.09.1989 г.; с 08.02.1990 г. по 28.02.1990 г., с 01.05.1990 г. по 31.05.1990 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.08.2011 года, ссылаясь на то, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

При вынесении решения суд исходил из того, что учебные отпуска подлежат включению в специальный педагогический стаж.

С данным выводом и его мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону - пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, ст. 196 КЗоТ РСФСР, Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Материальный закон судом применен правильно.

Согласно трудовой книжки с 18.08.1986 г. Соловьева М.К. работала воспитателем яслей-сада № 10 г. Рыбинска. 25.08.1997 г. ясли-сад переименованы в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10», в котором истец работает по настоящее время.

В 1988 г. Соловьева М.К. поступила в Рыбинское педагогическое училище по специальности «дошкольное воспитание», в 1990 г. окончила его, ей присвоена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях и выдан диплом.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Соловьева М.К., осуществляя в период с 1986 по 2011 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1988 по 1990 год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 200 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым исправить допущенную судом описку.

Решением УПФР в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 31.08.2011 г. Соловьевой М.К. отказано во включении в специальный педагогический стаж шести периодов учебных отпусков, в том числе с 08.02.1990 г. по 28.02.1990 г. В исковом заявлении Соловьева М.К. просит включить в ее специальный стаж данный период.

Суд рассмотрел спор и пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии всех периодов учебных отпусков, но в резолютивной части решения не указал период с 08.02.1990 г. по 28.02.1990 г. Допущенная судом описка должна быть исправлена.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Исправить описку в решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 октября 2011 года.

В абзаце третьем резолютивной части решения в числе периодов учебных отпусков указать период с 08.02.1990 г. по 28.02.1990 г.

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи