Судья Брюквина С.В. Дело № 33-6996 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г. судей Маньковой Е.Н., Драчева Д.А. при секретаре Павлиновой В.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 01 декабря 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Яковлевой И.М. на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 октября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Яковлевой И.М. к Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ отказано. Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Яковлевой И.М., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу представителя ГУ ЯРО ФСС РФ по доверенности Репьевой Е.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Яковлева И.М., ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (далее – Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году и документов для бесплатного проезда к месту лечения и обратно. В обоснование требований ссылалась на то, что она является вдовой инвалида войны и имеет право на государственную социальную помощь, которую она выразила желание получать в 2011 году в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом к месту лечения и обратно. 24.02.2011 г. она обратилась в Фонд с заявлением о предоставлении указанной путевки, приложила все необходимые документы. До настоящего времени санаторно-курортная путевка не предоставлена, 2011 год заканчивается. Ответчик объясняет непредоставление путевки недостаточностью финансовых средств, выделяемых на эти цели; за счет поступивших в 2011 году средств путевки предоставлялись лицам, подавшим аналогичные заявления в 2009 - 2010 годах. Действия ответчика истец считает незаконными, нарушающими ее права. Законом не предусмотрено предоставление социальных услуг в порядке очередности. Считает, что если она имеет право на получение социальной услуги в 2011 году, то в этом же году ей данная услуга должна быть предоставлена. Если услуга не оказана в текущем году, то в следующем году право на её получение утрачивается. Ответчик иск не признал. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Яковлева И.М. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права. На кассационную жалобу поступили письменные возражения Фонда, в которых ответчик считает доводы жалобы необоснованными, выражает согласие с решением суда. Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Отказывая в иске Яковлевой И.М., суд правильно исходил из того, что Фонд обеспечивает предоставление путевок на санаторно-курортное лечение получателям социальных услуг только в пределах средств федерального бюджета, выделенных Фонду на эти цели. Судом установлено, что таких средств Фонд получает недостаточно для удовлетворения всех заявлений граждан, поэтому возникла очередь из лиц, имеющих право на получение данной социальной услуги. В 2011 году удовлетворялись заявления граждан, состоящих в такой очереди, не получивших санаторно-курортного лечения в 2009-2010 годах. Истица не имеет приоритетного права перед указанными лицами на предоставление путевки для санаторно-курортного лечения. Указанные выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, требованиям закона. Согласно части 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 01.07.2011 г.) порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной главой 2 настоящего закона, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864 с последующими изменениями) финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Средства федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение выделяются Фонду социального страхования РФ ежегодно в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете РФ на соответствующий год и федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год. Отсюда следует, что обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение Фонд производит только в рамках бюджетных средств, выделенных на эти цели. Из материалов дела следует, что средств федерального бюджета, поступающих Фонду, недостаточно для удовлетворения в текущем году всех заявлений граждан, выразивших желание в этом году пользоваться социальной услугой в виде санаторно-курортного лечения и оплаты проезда к месту лечения и обратно. По этой причине возникла очередь из лиц, на законных основаниях претендующих на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Из сведений, предоставленных ответчиком, усматривается, что в пределах выделенных на 2011 год бюджетных ассигнований Фондом приобретены путевки для 1655 граждан, что позволило обеспечить путевками получателей этих услуг, подавших заявления до 25 января 2011 года (л.д. 14). Законодательством не предусмотрено приоритетного обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. Обеспечение санаторно-курортным лечением в порядке очередности и в пределах выделенных бюджетных средств не противоречит закону. Как следует из дела, истице предоставлялись путевки на санаторно-курортное лечение в 2005, 2007, 2009 годах. Кроме того, право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, до конца текущего года, т.к. периодом оказания социальной услуги является календарный год (статья 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.). На дату принятия судом решения по настоящему делу текущий год ещё не закончен, следовательно, достаточных оснований считать, что на момент рассмотрения дела право истицы на получение путевки в 2011 году нарушено, не имелось. В целом кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Кассационную жалобу Яковлевой И.М. на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 октября 2011 года оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи