Судья Жданова Т.Н. Дело № 33-7389

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Горохова С.Ю.,

судей Кузьминой О.Ю., Маньковой Е.Н.,

при секретаре Павлиновой В.Л.,

с участием прокурора Сафоновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

12 декабря 2011 года

дело по кассационному представлению прокурора Некоузского района Ярославской области на решение Некоузского районного суда Ярославской области от 05 сентября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Некоузского района Ярославской области в защиту прав и интересов Тихомировой Т.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МУП «Октябрь ЖКХ» в части устранения нарушения правил предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» жителям <адрес>.

Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» обеспечить предоставление услуг по теплоснабжению жителям <адрес> надлежащего качества в соответствии с п.п. 4.1-4.4 Сан Пин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.п. 9,15 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В остальной части исковые требования прокурора оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Некоузского района Ярославской области обратился с иском к МУП«Октябрь ЖКХ» в защиту прав и интересов Тихомировой Т.М. по ненадлежащему теплоснабжению в квартире Тихомировой Т.М. по адресу: <адрес>.

Прокурор просит признать незаконным бездействие МУП «Октябрь ЖКХ» в части устранения нарушения правил предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» жителям <адрес>. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» обеспечить предоставление услуг по теплоснабжению жителям <адрес> надлежащего качества в соответствии с п.п. 4.1-4.4 Сан Пин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и п.п. 9,15 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Обязать МУП«Октябрь ЖКХ» осуществлять передачу тепловой энергии от котельной до потребителей п. Октябрь согласно п. 6.2.59 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» к началу отопительного сезона 2011-2012 г. получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 16-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» произвести ремонт дымовой трубы котельной пос.Октябрь в соответствии с рекомендациями специализированной организации по результатам исследования. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» обеспечить в течение всего отопительного сезона котельную п. Октябрь нормативным запасом качественного основного и резервного топлива. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» произвести специализированными организациями режимно-наладочные испытания тепловых сетей. Разработать гидравлические режимы водяных сетей в соответствии с п. 6.2.32, 6.2.60 ПТЭТЭ. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» производить в отопительный сезон отвод грунтовых вод из тепловых каналов камер № 19 и 20 идущие от котельной в направлении ул. Комсомольской в соответствии с п. 6.2.25 ПТЭТЭ. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» осуществлять контроль гидравлического и температурного режима обслуживающим персоналом. Оборудовать контрольные точки на тепловых сетях для замера температуры давления. Разработать режимные карты для каждой контрольной точки тепловой сети. Разработать журнал контроля состояния оборудования тепловых сетей и их режимов работы согласно п. 6.1.28, 6.2.26, 6.2.28, 6.2.61 ПТЭТЭ. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» разработать инструкцию с четко разработанным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей. Проводить противоаварийные тренировки с персоналом, обслуживающим тепловые сети, в соответствие с ПТЭТЭ. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» в предстоящей подготовке к отопительному сезону 2011-2012 провести паспортизацию тепловых объектов сетей на основании ПТЭТЭ п. 2.8.1. Обязать МУП «Октябрь ЖКХ» производить учет потребляемого мазута, производства и отпуска тепловой энергии на источнике теплоты согласно ст. 13 ФЗ № 262 от 23.11.2009 года «Об энергоснабжении и повышения энергетической эффективности», п. 2.5.1 ПТЭТЭ, п. 2.1.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы представления сводятся к незаконности и необоснованности решения, нарушению процессуальных норм.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационном представлении, обсудив доводы представления, изучив материалы дела, заслушав в поддержание доводов представления прокурора Сафонову Е.А., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены постановленного решения.

Принимая решение по делу, суд полно и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи и совокупности, правильно применил материальный закон – ст.ст.157 ЖК РФ, ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9, 49, 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и сделал выводы, с которыми соглашается судебная коллегия.

Собранными по делу доказательствами, в том числе протоколами измерений физических факторов, результатами перерасчетов оплаты за коммунальную услугу, результатами проверки Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с достоверностью подтверждено, что МУП«Октябрь ЖКХ» ненадлежащим образом исполняет обязанности по предоставлению жителям <адрес> коммунальной услуги по теплоснабжению в необходимом объеме и надлежащего качества. Тогда как в соответствии п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам услуга при обычных условиях ее предоставления должна быть безопасна для жизни и здоровья граждан, не должна причинять вреда его имуществу, а также предоставляться в необходимом объеме.

При доказанности ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оказанию услуги по теплоснабжению судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании незаконным бездействия МУП «Октябрь ЖКХ» в части устранения нарушения правил предоставления указанной коммунальной услуги с возложением обязанности по предоставлению названной услуги надлежащего качества, отвечающего требованиям п. 4.1-4.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и п.п. 9, 15 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на МУП«ОктябрьЖКХ» обязанностей произвести ремонт дымовой трубы котельной, обеспечить котельную нормативным запасом качественного и резервного топлива, произвести режимно-наладочные испытания тепловых сетей, осуществлять контроль гидравлического и температурного режима обслуживания персоналом, оборудовать контрольные точки и режимные карты для них с журналом контроля, разработать инструкцию при аварии, проводить тренировки с персоналом, провести паспортизацию тепловых объектов сетей, а также проводить учет потребляемого мазута, производства и отпуска тепловой энергии на источнике теплоты, суд обоснованно исходил из того, что МУП«Октябрь ЖКХ», являясь юридическим лицом, по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, отвечающим положениям закона – ст. 9, 48 и 49 ГК РФ.

Перечисленные выше работы и деятельность, осуществление которых прокурор просит возложить на МУП «Октябрь ЖКХ», непосредственно относятся в хозяйственной деятельности названного общества, а нарушения прав граждан и юридических лиц на свободное осуществление хозяйственной деятельности недопустимо.

При этом, судебная коллегия отмечает, что постановленное судом решение о признании незаконным бездействия МУП «Октябрь ЖКХ» в части устранения нарушения правил предоставления указанной коммунальной услуги с возложением обязанности по предоставлению названной услуги надлежащего качества является достаточным, соответствует способу защиты нарушенного права, возложение дополнительных обязанностей в рассматриваемом случае является излишним.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Доводы кассационного представления сводятся к повторению правовой позиции, изложенной суду первой инстанции, подробная оценка которой дана судом в обжалуемом решении, с приведенными в решении суждениями, с которыми судебная коллегия соглашается и оснований к иному выводу по настоящему делу не усматривает.

При таких обстоятельствах доводы кассационного представления не могут быть положены в основу отмены правильно постановленного решения суда, отклоняются судебной коллегией.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационное представление прокурора Некоузского района Ярославской области на решение Некоузского районного суда Ярославской области от 05 сентября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи