Обеспечение инвалидам доступа к объектам социальной инфраструктуры.



Судья Драчев Д.А. Дело № 33-7772

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Ваниной Е.Н., Кашиной Л.И.

при секретаре Оберд Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.

26 декабря 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения культуры Ярославской области Ярославской областной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 10 ноября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Ярославля удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение культуры Ярославской области «Ярославская областная универсальная научная библиотека имени Н.А. Некрасова» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание библиотеки специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов путем обустройства пандусом и ограждениями с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р51261.

По делу установлено:

Прокурор Кировского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Государственному учреждению культуры Ярославской области «Ярославская областная универсальная научная библиотека имени Н.А. Некрасова» о возложении обязанности по оборудованию входа в здание библиотеки по адресу: <адрес> специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов путем обустройства пандуса и ограждений с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 и ГОСТ Р 51261 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что здание, в котором расположена библиотека, являющееся объектом социальной инфраструктуры, не имеет входа, оборудованного специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу на нового решения. Доводы жалобы сводятся неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав письменные материалы, выслушав объяснения прокурора Сафоновой Е.А., возражавшей по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение по делу, суд исходи из того, что обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в библиотеку лежит на Государственном учреждении культуры Ярославской области «Ярославская областная универсальная научная библиотека имени Н.А. Некрасова».

С выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе - ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Материальный закон судом применен правильно.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Приведенная норма не содержит указания на то, что обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры возложена на собственников зданий.

Объектом социальной инфраструктуры здание является в связи с использованием его ответчиком под библиотеку.

Осуществляя библиотечное обслуживание и оказывая иные услуги, ответчик должен создать условия для доступа к ним инвалидов.

Ограничений для производства работ в связи с закреплением здания за ответчиком на праве оперативного управления не имеется.

В соответствии с п.3.2.15 Устава ответчик наделен правом организации работ, связанных с капитальным строительством, модернизацией, реконструкцией и ремонтом недвижимого имущества закрепленного за библиотекой.

Правовых оснований для возложения обязанности по обустройству входа в библиотеку пандусами и ограждениями с поручнями на собственника здания - Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области не имеется.

Нахождение здания библиотеки в настоящее время в состоянии строительства, ремонта, реконструкции правового значения для настоящего спора не имеют.

Из представленного в деле акта и фотоматериалов к нему следует, что здание библиотеки не оборудовано средствами для доступа инвалидов. Оснований сомневаться, что на фотографиях изображено именно здание ГУ культуры Ярославской области «Ярославская областная универсальная научная библиотека имени Н.А. Некрасова» не имеется. Кроме того, данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представителем ответчика не оспаривалось.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что по доводам кассационной жалобы оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Кассационную жалобу Государственного учреждения культуры Ярославской области Ярославской областной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 10 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи