Правом на обеспечние жилыми помещениями за счет средств федеарльного бюджета обладают военнослужащие, перечисленные в п.1 ст.15 ФЗ `О статусе военнослужащих` признанные нуждающимися в жилых помещениях



Судья Шашкин Д.А. Дело № 33-6619

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,

судей Абрамовой Н.Н., Кругловой С.Ю.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле по докладу судьи Ломтевой Л.С.

10 ноября 2011 года

дело по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2011, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство обороны РФ предоставить бесплатно в собственность Солдатченко А.Н. благоустроенное жилое помещение по нормам не менее восемнадцати квадратных метров общей площади на одного человека.

Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Солдатченко А.Н. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ <данные изъяты>.

Приказом Командующего войсками <данные изъяты> военного округа (по личному составу) от 28.11.2009 года Солдатченко А.Н. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас <данные изъяты>, приказом от от 21.12.2009 года был исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения.

Выслуга Солдатченко А.Н. в вооруженных силах в календарном исчислении составила 15 лет 4 месяца, в льготном исчислении 21 год.

В соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Солдатченко А.Н. на момент увольнения с военной службы являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> суда от 31.03.2010 года были признаны недействительными договор социального найма и договор приватизации жилого помещения по указанному адресу, заключенные между администрацией городского округа <данные изъяты> и Солдатченко А.Н. Жилое помещение постановлено передать в муниципальную собственность городского округа <данные изъяты>

Солдатченко А.Н. в лице представителя по доверенности Миронова А.А. обратился в суд с иском с учетом уточнения к Министерству обороны РФ, администрации г. Переславля-Залесского, Департаменту строительства Ярославской области, в котором просил обязать администрацию г. Переславля-Залесского предоставить бесплатно в собственность жилое помещение (квартиру) за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

В судебном заседании представитель истца Миронов А.А. выразил согласие о возложении обязанности по представлению жилого помещения на любого из ответчиков.

Судом вынесено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, заслушав Солдатченко А.Н. и его представителя по доверенности Миронова А.А., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд пришел к выводу, что Солдатченко А.Н., в силу состоявшегося в марте 2010 года судебного решения, на момент увольнения в ноябре 2009 года фактически не был обеспечен жилым помещением и не должен был быть уволен, т.е. право Солдатченко А.Н. на предоставление жилого помещения при увольнении было нарушено, как в целом был нарушен и порядок увольнения. В вязи с данными обстоятельствами Солдатченко А.Н. должен быть обеспечен жилым помещением Министерством обороны РФ.

С указанным выводом судебная коллегия не соглашается, поскольку он противоречит нормам материального права и обстоятельствам, установленным по делу.

Из материалов дела следует, что Солдатченко А.Н. на момент увольнения с военной службы – ноябрь 2009 года был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находилось в собственности Солдатченко А.Н., в связи с чем, истец не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и не состоял на соответствующем учете. 23.03.2010 года Солдатченко А.Н. по договору купли-продажи продал вышеуказанную квартиру ФИО1 Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> суда от 31.03.2010 года были признаны недействительными договор социального найма и договор приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>., заключенные между администрацией городского округа <данные изъяты> и Солдатченко А.Н. При этом судебная коллегия исходила из того, что спорное жилое помещение являлось служебным и не подлежало приватизации. Жилое помещение постановлено передать в муниципальную собственность городского округа <данные изъяты>». Решением <данные изъяты> военного суда от 20.05.2011 года вступившего в законную силу, в удовлетворении требований Солдатченко А.Н. о восстановлении на военной службе в связи с нарушением порядка увольнения, выразившегося в не обеспечении жилым помещением, отказано, в том числе и по мотиву законности принятых в отношении Солдатченко А.Н. приказов об увольнении и исключении из списка личного состава. 30.12.2010 года ФИО2 – супруга Солдатченко А.Н. по договору купли-продажи приобрела трехкомнатную квартиру общей площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес>. Солдатченко А.Н. зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, правом на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета или находящимися в федеральной собственности, обладают лишь военнослужащие, перечисленные в п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Солдатченко А.Н. ни на момент увольнения с военной службы, ни на момент обращения в суд с настоящим иском, не был признан нуждающимся в жилом помещении, не являлся и не является нуждающимся в жилом помещении, не состоял и не состоит на соответствующем учете, в связи с чем, у него отсутствует право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время Солдатченко А.Н. обеспечен жилым помещением в размере свыше учетной нормы, имеет в совместной собственности супругов трехкомнатную квартиру общей площадью 80 кв.м., поэтому, не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Доводы истца о том, что в результате принятого решения судебной коллегией по гражданским делам <данные изъяты> суда от 31.03.2010 года, он лишен имевшейся у него жилплощади, что в настоящее время к нему предъявлен иск о расторжении договора купли-продажи квартиры в <адрес> и взыскании денежных средств, не свидетельствуют о нуждаемости Солдатченко А.Н. в жилье в настоящее время.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, что привело к вынесению незаконного решения. Данное решение подлежит отмене.

Так как судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Солдатченко А.Н.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 июля 2011 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Солдатченко А.Н. отказать.

Председательствующий

Судьи