Судья Карманова М.Ю. Дело № 33-7045

г.Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Кругловой С.Ю., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Малуниной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле по докладу судьи Ломтевой Л.С.

01 декабря 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 01 ноября 2011 года, которым постановлено:

Включить Минеевой Г.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении как за работу в сельской местности период работы медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с 17 декабря 2010 года по 22 августа 2011 года, за исключением периодов работы на 0,75 ставки с 8 января 2011 года по 14 марта 2011 года.

Назначить Минеевой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 августа 2011 года.

Взыскать с ГУ – Управления ПФР в Некрасовском МР Ярославской области в пользу Минеевой Г.А. госпошлину в сумме <...> рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

23.08.2011 года Минеева Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области Минеевой Г.А. в удовлетворении заявления было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, а именно из стажа, необходимого для назначения льготной пенсии был исключен период работы медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с 17 декабря 2010 года по 22 августа 2011 года.

Минеева Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области, в котором просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с 17 декабря 2010 года по 22 августа 2011 года, за исключением периодов работы на 0,75 ставки с 8 января 2011 года по 14 марта 2011 года.

Судом вынесено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе Минеевой Г.А. в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Вывод суда об удовлетворении требований Минеевой Г.А. является правильным, соответствует материалам дела и не противоречит закону – подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции и сводятся к тому, что «ОАО «Санаторий «Малые Соли» не является учреждением здравоохранения, поскольку является коммерческой организацией, и не относится к профильным санаториям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Указанные доводы были предметом оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Действительно, согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ранее п.п.11 п.1 ст.28) правом на досрочную пенсию обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 03.06.2004 по делу N 11-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших, в том числе лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

То обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения здравоохранения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, термин "учреждение здравоохранения" применяется ко всем субъектам здравоохранения, независимо от его организационно-правовой формы, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения.

Кроме того, судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 19.04.2011 года вступившим в законную силу, Минеевой Г.А. включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы медицинской сестрой в ОАО «Санаторий «Малые Соли» с 26 февраля 2008 года по 16 декабря 2010 года (т.е. за предшествующий период) за исключением периодов, когда она выполняла работу на неполную ставку.

В целом доводы жалобы не опровергают выводов суда и не являются основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 01 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи