Судья Задворнова Т.Д. Дело № 33 – 7550/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С. судей Абрамовой Н.Н., Баландиной Г.А. при секретаре Кругловой Е.А. с участием прокурора Даниловой Н.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле по докладу судьи Абрамовой Н.Н. 19 декабря 2011 года дело по представлению заместителя Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 22 ноября 2011 года, которым постановлено: Исковое заявление Тутаевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Ярославская сбытовая компания» о признании действий ОАО «ЯСК» незаконными, возложении обязанности применять правильный тариф оставить без движения. Предложить истцу в срок до 07 декабря 2011 года устранить указанные недостатки. В противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращено истцу. Судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «Ярославская сбытовая компания», в котором просил признать действия ответчика по применению к расчетам за потребленную электрическую энергию с гражданами, проживающими в негазифицированных домах на территории городского поселения Тутаев Ярославской области, тарифа 2, 45 руб. за 1 кВт/ч незаконными; возложить обязанность применять к расчетам за потребленную электрическую энергию с гражданами, проживающими в негазифицированных домах на территории городского поселения Тутаев и заключивших с ОАО «ЯСК» договор электроснабжения, тариф, установленный для граждан проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками. Судьей постановлено указанное выше определение. В представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права. Проверив законность и обоснованность определения судьи, исходя из доводов частной жалобы, обсудив их, заслушав прокурора в поддержание доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям. Оставляя исковое заявление Тутаевского межрайонного прокурора без движения, судья руководствовался ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, и исходил из того, что круг лиц, в защиту которых заявлены исковые требования может быть определен, кроме того, прокурором не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а именно, доказательств того, что дома оборудованы в установленном порядке стационарными электроплитами и (или)электроотопительными установками. Судебная коллегия считает, что правовых оснований для оставления заявления без движения у судьи не имелось. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Из содержания искового заявления следует, что прокурор оспаривает применение ОАО «ЯСК» определенного тарифа к расчетам с гражданами за потребленную энергию в негазифицированных домах на территории городского поселения Тутаев. При этом, число лиц, проживающих на территории городского поселения Тутаев в таких домах, как и количество самих домов, является непостоянной величиной, с течением времени может меняться в ту или иную сторону. Таким образом, исковые требования заявлены прокурором к ОАО «ЯСК» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Разрешение вопросов о предоставлении истцом необходимых доказательств по делу и уточнении исковых требований являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству в силу ст.ст. 147-150 ГПК РФ. В соответствии с указанными нормами закона при подготовке дела к судебному разбирательству судья имеет возможность уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, определить закон, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела, опросить истца по существу заявленных требований и предложить, если это необходимо, уточнить исковые требования и представить дополнительные доказательства, а также в порядке статьи 57 ГПК РФ оказать содействие участвующим в деле лицам в собирании и истребовании доказательств. В связи с изложенным, выводы судьи об оставлении искового заявления прокурора без движения являются ошибочными. Оснований для оставления искового заявления без движения у судьи не имелось. По изложенным мотивам постановленное определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а исковое заявление направлению в тот же суд со стадии принятия. Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 22 ноября 2011 года отменить, исковое заявление Тутаевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Ярославская сбытовая компания» направить в тот же суд со стадии принятия. Председательствующий Судьи