Об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления.



Судья Нуждина С.В. Дело № 33-7162

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.

судей Гушкана С.А., Ваниной Е.Н.

при секретаре Артюшовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

5 декабря 2011 года

дело по кассационной жалобе Филатовой Ф.В. на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 октября 2011 года, которым постановлено:

«Заявление Филатовой Ф.В. оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи областного суда Гушкана С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер , расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – для жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов был выставлен на продажу с открытого аукциона.

Решением комиссии по проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся. Постановлением администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность за плату Филатовой Ф.В. как единственному претенденту.

ДД.ММ.ГГГГ с Филатовой Ф.В. был заключен договор купли-продажи вышеназванного земельного участка, составлен передаточный акт.

Во исполнение представления Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тутаевского муниципального района вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменены постановления администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Филатова Ф.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать постановление администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление вынесено на основании необоснованного представления прокурора, договор купли-продажи сторонами не расторгнут, органом местного самоуправления создано препятствие в реализации Филатовой Ф.В. своего права на приобретение земельного участка в собственность.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав в поддержание жалобы представителя Филатовой Ф.В. по доверенности Климова Ю.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене, а заявление Филатовой Ф.В. оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст.247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица (абз.1 ч.1).

В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление (ч.3).

Как видно из дела, Филатова Ф.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что данное постановление препятствует ей зарегистрировать в установленном порядке право на земельный участок, приобретенное ею на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, между Филатовой Ф.В. и администраций Тутаевского муниципального района имеет место спор о праве на земельный участок, подведомственный суду.

При таких обстоятельствах суду следовало оставить заявление Филатовой Ф.В. без рассмотрения и разъяснить ей необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Принятое судом решение не разрешает спор по существу, принято в нарушение требований ч.1 ст.194 и ч.3 ст.247 ГПК РФ, поэтому не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а заявление Филатовой Ф.В. оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 октября 2011 года отменить. Заявление Филатовой Ф.В. оставить без рассмотрения.

Разъяснить Филатовой Ф.В. необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи