Судья Павлова М.Н. Дело № 33-7815

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Равинской О.А.,

судей Кругловой С.Ю., Кутузова М.Ю.

при секретаре Пыстиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кругловой С.Ю.

29 декабря 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля на решение Заволжского районного суда города Ярославля от 26 октября 2011 года, которым постановлено:

«Признать отказ Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от 11.08.2011 года в предоставлении в собственность земельного участка Алексеевой Н.А. незаконным.

Обязать ответчиков предоставить Алексеевой Н.А. в собственность земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>) в порядке купли продажи с определением выкупной цены в размере 15-кратной ставки земельного налога за единицу площади данного земельного участка.»

Заслушав представителя мэрии г. Ярославля, Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля по доверенностям Пикову Д.А., представителя Алексеевой Н.А. по доверенности Юдина Г.Н., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия

установила:

Постановлением мэра г.Ярославля от 13.07.2010 года № 2818 Алексеевой Н.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <...> кв.м. из земель населенных пунктов на праве аренды для целей, не связанных со строительством - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

17.09.2010 года между УЗР мэрии г.Ярославля и Алексеевой Н.А. был заключен договор аренды в отношении вышеуказанного земельного участка, срок действия договора с 13.07.2010 года по 12.07.2035 года.

Алексеева Н.А. обратилась в УЗР мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в порядке купли-продажи с определением выкупной цены в размере 15-кратной ставки земельного налога за единицу площади данного земельного участка.

Письмом УЗР мэрии города Ярославля в удовлетворении заявления было отказано на основании, что приобрести данный земельный участок возможно только по рыночной стоимости в соответствии с результатами оценки.

Алексеева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, в котором просила признать отказ УЗР мэрии г.Ярославля в предоставлении земельного участка незаконным, обязать ответчиков предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок в порядке купли- продажи с определением выкупной цены в размере 15-кратной ставки земельного налога за единицу площади данного земельного участка.

Судом принято указанное выше решение.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения, поскольку законодательно не установлен рыночный размер стоимости подобных земель при выкупе, применил по аналогии ст. 2 ФЗ от 25.10.2011г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» и ст. 2 Закона ЯО от 09.06.2003г. № 29-з «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе Алексеевой Н.А. в удовлетворении заявленного иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе Алексеевой Н.А. в удовлетворении заявленного иска в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Применяемые судом по аналогии закона положения ст. 2 ФЗ от 25.10.2011г. № 137 ФЗ и ст. 2 Закона ЯО от 09.06.2003г. № 29-з регулируют правоотношения по приобретению в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие гражданам на праве собственности здания, строения, сооружения.

Специальных норм о цене продажи земельных участков, предоставленных в аренду для целей, не связанных со строительством, действующим законодательством не предусмотрено, установление их цены не отнесено к компетенции субъектов РФ.

Оснований для применения к правоотношениям по приобретению в собственность гражданами земельных участков, предоставленных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, по аналогии закона в соответствии со ст. 6 ГК РФ ст. 2 Закона ЯО от 09.06.2003г. № 29-з и ст. 2 ФЗ от 25.10.2011г. № 137 ФЗ, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Общие правила определения цены товара предусмотрены ст. 485 ГК РФ.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, однако судом к правоотношениям сторон неправильно применен материальный закон, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Алексеевой Н.А. в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заволжского районного суда города Ярославля от 26 октября 2011 года отменить. Принять по делу новое решение.

Алексеевой Н.А. в удовлетворении исковых требований к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля отказать.

Председательствующий

Судьи