Судья Бабикова И.Н. Дело № 33-7666/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Кашиной Л.И. и Маньковой Е. Н.
при секретаре Оберд Е. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кашиной Л.И.
22 декабря 2011 года
дело по кассационной жалобе Семенова Валерия Борисовича на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 27 октября 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Семенову Валерию Борисовичу отказать.
Судебная коллегия установила:
Семенов В.Б. является собственником двух гаражных боксов №, расположенных по адресу <адрес> на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 1185 кв. м с кадастровым номером №, разрешенное использование – для эксплуатации гаражных боксов, на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования УФСИН России по Ярославской области.
Семенов В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, ФГУ «Кадастровая палата» по Ярославской области (с учетом уточненных требований) о разделе указанного земельного участка на три земельных участка согласно межевому плану Организация1 (площадью 29 кв. м - для эксплуатации гаражного бокса №, площадью 31 кв. м – для эксплуатации гаражного бокса №, и площадью 1125 кв. м), об осуществлении кадастрового учета вновь образованных земельных участков, о признании права собственности на вновь образованный земельный участок площадью 31 кв. м и прекращении на него права собственности РФ и права бессрочного пользования УФСИН России по ЯО. В обоснование требований ссылался на невозможность кадастрового учета раздела земельного участка в целях дальнейшего приобретения земельных участков под гаражными боксами в свою собственность из-за отсутствия письменного согласия одного из правообладателей земельного участка – УФСИН по Ярославской области, а также на свое право как собственника объектов недвижимости приобрести земельные участки в свою собственность, в том числе один из них – в порядке приватизации.
Судом вынесено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению и неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав Семенова В. Б. и его представителя по доверенности Молчанова С. В. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя УФСИН России по Ярославской области по доверенности Большаковой Ю. В. и ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области по доверенности Молчанова С. В., судебная коллегия считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
При разрешении дела суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований Семенова В. Б. не имеется. При этом исходил из того, что Семенов В. Б. не имеет права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка площадью 31 кв. м, т. к. гаражный бокс не является объектом индивидуальной застройки и земельный участок для строительства этого объекта истцу не предоставлялся. Кроме того, предложенный истцом вариант раздела земельного участка не соответствует требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, т. к. вновь образованный земельный участок площадью 31 кв. м расположен в глубине земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и бессрочном пользовании УФСИН России по ЯО, доступ к вновь образованному земельному участку с земель общего пользования невозможен. Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из схемы расположения земельных участков при разделе земельного участка по варианту истца (л. д. 21), вновь образуемые земельные участки площадью 29 кв. м и 31 кв. м не будут иметь прямого доступа к землям общего пользования, а окажутся вклиненными между земельным участком с кадастровым номером № и вновь образуемым земельным участком площадью 1125 кв. м. Однако данное обстоятельство не исключает возможности такого раздела, поскольку доступ с земель общего пользования к земельным участкам под гаражными боксами № и № возможен через земельный участок площадью 1125 кв. м, имеющий такой доступ и предназначенный для эксплуатации гаражей (ст. 23 ЗК РФ).
При этом, судом необоснованно оставлены без внимания: согласие на такой раздел земельного участка с кадастровым № его собственника, издавшего Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № о разделе земельного участка (л. д. 24); отсутствие возражений со стороны Организация2; отсутствие заинтересованности в фактическом использовании земельного участка с кадастровым номером № УФСИН по Ярославской области, не имеющего на данном земельном участке своих объектов.
По мнению судебной коллегии, являются ошибочными также выводы суда о том, что гаражные боксы № и № в настоящем случае не могут рассматриваться как индивидуальные объекты гаражного строительства.
Судом не учтено, что земельный участок под строительство гаражных боксов Организация2 не предоставлялся, Семенов В. Б. членом Организация2 не является, имеет на праве собственности два самостоятельных объекта недвижимости - гаражный бокс № и гаражный бокс №, в отношении каждого из которых составлен отдельный технический паспорт и произведена своя государственная регистрация права. Таким образом, Семенов В. Б. имеет право на приобретение спорного земельного участка площадью 31 кв. м в свою собственность на основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», ст. 36 ЗК РФ, а также на приобретение в последующем в административном порядке прав на вновь образованный земельный участок под гаражным боксом №.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении требований Семенова В. Б.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 27 октября 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Разделить земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> на следующие земельные участки (согласно межевому плану, выполненному Организация1):
- земельный участок для эксплуатации гаражного бокса № площадью 29 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>;
- земельный участок для эксплуатации гаражного бокса № площадью 31 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>;
- земельный участок для эксплуатации гаражных боксов площадью 1125 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области осуществить постановку на кадастровый учет указанных вновь образованных земельных участков.
Признать за Семеновым Валерием Борисовичем право собственности на вновь образованный земельный участок для эксплуатации гаражного бокса № площадью 31 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>, и прекратить право собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования УФСИН России по Ярославской области на этот земельный участок.
Председательствующий
Судьи