Судья Грачева Н.Л. Дело № 33-7185

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Ломтевой Л.С.,

судей Малахова В.А., Кутузова М.Ю.,

при секретаре Кругловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 05 декабря 2011 года

гражданское дело по представлению Переславской межрайонной прокуратуры на определение Переславского районного суда Ярославской области от 24 октября 2011 года, которым постановлено:

Прекратить производство по делу по иску прокурора к Администрации города Переславля-Залесского об обязании оборудовать входы в здание МОУ 1 и МОУ 2 специальными сооружениями (пандусом и поручнями), обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе пользующихся креслами-колясками.

Заслушав доклад судьи Малахова В.А., проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия

установила:

Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями в помещения социально-значимых объектов. В ходе проверки установлено, что здания МОУ 1 и МОУ 2 не оборудованы сооружениями (пандус и поручни), обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками.

Прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил обязать оборудовать указанные здания соответствующими специальными сооружениями.

Судом постановлено указанное выше определение.

В представлении ставится вопрос об отмене определения суда и направлении дела на новое рассмотрение в ином составе суда. Доводы представления сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела и нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов представления, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене.

При вынесении определения суд исходил из того, что у прокурора отсутствовало право на обращение в суд с соответствующими исковыми требованиями, т.к. они заявлены в пользу конкретных лиц – учащихся школ. Обращений конкретных лиц с ограниченными возможностями об обеспечении доступа в школы не имелось. Кроме того, указанные лица имеют право на получение образования в рамках дистанционного обучения. Школы как образовательные учреждения не предполагают свободный доступ неопределенного круга лиц.

С указанными выводами не соглашается судебная коллегия.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно искового заявления, прокурор полагает, что в силу требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов» ответчик обязан при осуществлении деятельности объектов социальной инфраструктуры – образовательных учреждений, обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в здания учреждений путем установки на входе в помещение специального оборудования – пандуса и поручней.

Требования заявлены прокурором в интересах неопределенного крагу лиц, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ не требует наличия заявлений граждан.

Судебная коллегия полагает, что отсутствие в зданиях школ оборудованного пандусом и поручнями входа затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, как учащихся, так и их законных представителей, относящихся к категории лиц с ограниченными возможностями, имеющих право доступа в здание школы с целью осуществления их прав и обязанностей в сфере образования. Отсутствие в какой-либо период времени лиц из указанной категории среди учащихся школ и их законных представителей не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку круг вышеупомянутых лиц изменяется с течением времени.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Переславского районного суда Ярославской области от 24 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи