Судья Охапкина О.Ю. Дело № 33-755/2012
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.
судей Брюквиной С.В., Малахова В.А.
при секретаре Артюшовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
13 февраля 2012 года
гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Переславле - Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Переславле - Залесском и Переславском муниципальном районе от 10.08.2011 г. №91/1 недействительным.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Переславле - Залесском и Переславском муниципальном районе назначить Сафонову Н.П. досрочно трудовую пенсию с учетом специального стажа за период работы с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.05.1998 г. по 31.05.1998г., с 01.06.1998 г. по 31.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г., начиная с 17 мая 2011 года».
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Сафонов Н.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Переславле - Залесском и Переславском муниципальном районе (далее – Управление Пенсионного фонда РФ) с требованиями о признании незаконным решения от 10.08.2011 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы с 18.09.1990 по 12.02.1994 в должности каменщика в кооперативе «Стройдеталь», перерегистрированном в последующем в ТОО «Неон», с 01.01.1997 по 12.02.1999 в должности каменщика в Малом государственном предприятии «Строитель» Производственного объединения «Мосстройпластмасс». Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ устранить допущенные нарушения путем досрочного назначения трудовой пенсии с 17.05.2011.
Ответчик исковые требования не признал.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик.
В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ ставится вопрос об отмене решения Переславского районного суда и отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда с учетом следующего.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Согласно Списку N 2 подраздела 2290000а-12680 правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Рассматривая данное дело, суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, с достаточной полнотой их исследовал и на основании оценки добытых по делу доказательств в их совокупности со всеми материалами дела пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку доказано, что в период с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.01.1998, с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.06.1998 по 31.07.1998, с 01.12.1998 по 31.12.1998 истец осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика в составе бригады каменщиков в Малом государственном предприятии «Строитель» Производственного объединения «Мосстройпластмасс», впоследствии преобразованном в Государственное унитарное предприятие «Строитель», а потому указанный период работы подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, а истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения с заявлением (который совпадает с датой достижения возраста 55 лет).
Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела и добытым по делу доказательствам.
Как следует из материалов дела, в период с 03.10.1994 по 29.09.1995 и с 18.12.1995 по 12.02.1999 Сафонов Н.П. работал в должности каменщика, что подтверждено копией трудовой книжки, льготной справкой работодателя № 31 от 18.01.2000, объяснениями истца.
Ставить под сомнение представленные доказательства суд оснований не имел и дал им обоснованную правовую оценку в порядке, установленном ст. 67 ГПК РФ.
Согласно справке Государственного унитарного предприятия «Строитель» от 18.01.2000 № 31 в период с 03.10.1994 по 29.09.1995 и с 18.12.1995 по 12.02.1999 Сафонов Н.П. работал каменщиком постоянно в бригаде каменщиков полный 8-ми часовой рабочий день, совмещений профессий не имел, отпуск за свой счет не предоставлялся.
На основании данной справки истцу территориальным органом Пенсионного фонда РФ в специальный стаж включены периоды работы с 03.10.1994 по 29.09.1995 и с 18.12.1995 по 31.12.1996.
Период же работы с 01.01.1997 по 12.02.1999 в ГУП «Строитель» в должности каменщика не включен в специальный стаж в связи с тем, что работодателем не была представлена отчетность, подтверждающая особые условия труда в указанный период, в отношении Сафонова Н.П., зарегистрированного в качестве застрахованного лица с 15.10.1997.
Судом сделан правильный вывод о том, что невыполнение работодателем требований законодательства об обязательном пенсионном страховании и об индивидуальном (персонифицированном) учете само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него, как лица, работавшего на работах с тяжелыми условиями труда, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Доводы кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ не могут быть расценены как обоснованные, так как не опровергают выводы суда, а содержат лишь субъективные суждения о переоценке доказательств, а потому не могут являться достаточным основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом установленных обстоятельств, суд сделал правильный вывод о наличии у истца на момент обращения с заявлением 17.05.2011 права на досрочную трудовую пенсию по старости.
По мнению судебной коллегии, нарушений положений ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» судом не допущено.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, статьей 2 Федерального закона РФ от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Переславле - Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 19 декабря 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи