Судья Тарасова Е.В. Дело № 33-455
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.,
судей Брюквиной С.В., Малахова В.А.,
при секретаре Стефюк Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г.
30 января 2012 года
дело по кассационной жалобе представителя Степановой М.Г. по доверенности Скобелева С.Н. на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21 ноября 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Степанова М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании незаконным бездействия УЗР мэрии города Ярославля по предоставлению ей, как инвалиду 3-ей группы, в собственность в первоочередном порядке земельного участка площадью 800 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в предполагаемом месте размещения : <адрес> с ограничениями в границах, указанных в поданном ею 20.01. 2011 года заявлении о предоставлении земельного участка. Просила возложить на мэрию г. Ярославля в лице УЗР обязанность по предоставлению ей в первоочередном порядке в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 _ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на первоочередное, без проведения торгов, предоставление земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, приказом начальника УЗР мэрии города Ярославля № 2909 от 17.11.2010 года в предоставлении указанного земельного участка ей отказано, нарушен срок рассмотрения заявления.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия города Ярославля.
Судом вынесено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии нового решения об удовлетворении требований Степановой М.Г. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом материального и процессуального права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
По мнению судебной коллегии, при рассмотрении настоящего дела судом не допущено нарушений норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену решения суда.
Обстоятельства по делу установлены судом полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Материальный закон не нарушен.
Согласно ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Установлено, что согласно схеме функционального зонирования территории в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 года № 226 ( в редакции от 04.04. 2007 №671, от 17.12. 2009 № 247, от 04.02. 2011 №418, от 15.09. 2011 №516), запрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения, по границе запрашиваемого участка земельного участка проходит русло ручья.
Согласно карте градостроительного зонирования города Ярославля в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 года № 201, запрашиваемый участок расположен в рекреационной зоне.
В соответствии с п. 54 Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля 5-го созыва от 17.09.2009 года, ведение личного подсобного хозяйства не предусмотрено в перечне разрешенных видов использования земельных участков в ландшафтно-рекреационной зоне.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно отказал Степановой М.Г. в удовлетворении заявленных требований, поскольку предоставление спорного земельного участка Степановой М.Г. для ведения личного подсобного хозяйства по указанному адресу будет противоречить документам планирования назначения территорий г. Ярославля, нарушать принцип обеспечения устойчивого развития территорий.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, занимаемую по настоящему делу, доводы жалобы являлись предметом исследования и обсуждения суда первой инстанции и всем им дана надлежащая правовая оценка.
В целом кассационная жалоба предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не содержит.
Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу представителя Степановой М.Г. по доверенности Скобелева С.Н. на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: