Судья Погодина Н.М. Дело № 33-1110
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Горохова С.Ю.
судей Баландиной Г.А., Драчева Д.А.
при секретаре Кругловой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 01 марта 2012 года
гражданское дело по представлению заместителя Ярославского межрайонного природоохранного прокурора на определение Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 декабря 2011 г., которым постановлено:
Требования ОАО «Славнефть – ЯНПЗ им. Менделеева» (Русойл) удовлетворить частично.
Отсрочить исполнение решения Тутаевского городского суда от 10 мая 2007 года об обязании ОАО «Славнефть-ЯНПЗ им. Менделеева» (Русойл) в срок до 01.01.2008 г. произвести осуществление сброса промышленно-бытовых отходов и ливневых сточных вод в реку Печегду, очищенных и обезвреженных в соответствии с нормативами, установленными Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ярославской области, по гражданскому делу № 2-232/2007 г. сроком на 2 (два) года года, то есть до 01 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Драчева Д.А., проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав заместителя Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Шаталова А.Н., в поддержание доводов представления, представителя ОАО «Славнефть-ЯНПЗ им. Менделеева» (Русойл) по доверенности Иманову Р.Г. в возражение доводов представления, судебная коллегия
установила:
Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 10 мая 2007 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 июля 2007 года, на ОАО «Славнефть – Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русойл) возложена обязанность в срок до 01 января 2008 г. произвести осуществление сброса промышленно-бытовых и ливневых сточных вод в реку Печегду, очищенных и обезвреженных в соответствии с нормативами, установленными Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ярославской области.
Определением Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 февраля 2008 года ОАО «Славнефть – Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русойл) предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на два года, т.е. до 01 января 2010 года.
Определением Тутаевского городского суда Ярославской области от 30 ноября 2009 года ОАО «Славнефть – Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русойл) предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на два года, т.е. до 01 января 2012 года.
10 ноября 2011 года ОАО «Славнефть-ЯНПЗ им. Менделеева) (Русойл) вновь обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком на 3 года. В обоснование заявления указано, что предприятием проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Выполнено два этапа реконструкции очистных сооружений, проводятся работы по ликвидации кислогудронных прудов. Реализация соответствующих природоохранных мероприятий требует значительного временного периода на проектирование объектов, строительство и ввод в эксплуатацию, а также значительных инвестиций.
Судом постановлено указанное выше определение.
В представлении ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу с предоставлением ответчику отсрочки исполнения решения суда сроком на 1 год. Доводы представления сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность определения, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене.
Разрешая вопрос по существу, суд пришел к выводу о наличии оснований для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда сроком на 2 года на том основании, что в связи с проведенной должником консервацией технологических установок предприятия, для очистки стоков до требуемых нормативов, необходима проработка нового решения, а именно методом озонирования, что требует значительного временного периода и инвестиций.
С указанным выводом суда, судебная коллегия не соглашается исходя из следующего.
Предоставляя отсрочку исполнения решения суда на срок до 1 января 2014 года, суд не учел требования закона - ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Между тем, исходя из положений названных норм закона, основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Сама по себе отсрочка исполнения решения суда не должна являться средством для уклонения от надлежащего исполнения решения суда, вступившего законную силу.
Ранее определениями Тутаевского городского суда Ярославской области от 13.02.2008 г. и от 30.11.2009 г. должнику ОАО «Славнефть – Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русойл) предоставлялись отсрочки исполнения решения суда по осуществлению сброса в реку Печегду сточных вод, очищенных и обезвреженных в соответствии с установленными нормативами.
Таким образом, судом уже учитывались обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда своевременно, в том числе и длительность срока для разработки требующихся природоохранных мероприятий, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию необходимых объектов.
При этом судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод представления о том, что избранный должником способ очистки стоков путем озонирования требует получения положительных заключений экологической и санитарно-гигиенической экспертиз, срок проведения которых составляет около 1 года. Доказательств обратного представителем должника в заседании судебной коллегии не представлено.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание то, что ответчик продолжает осуществлять сброс в водный объект сточные воды без нормативной очистки, что является нарушением в области природоохранного законодательства. Поэтому срок отсрочки исполнения судебного решения, установленный судом до 01 января 2014 года, является чрезмерно завышенным.
По изложенным мотивам определение суда не отвечает требованиям справедливости, не обеспечивает баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
С учетом конкретных обстоятельств дела, соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, судебная коллегия считает, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда лишь сроком на 1 год – до 01 января 2013 года.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 декабря 2011 года отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Предоставить ОАО «Славнефть – ЯНПЗ им. Менделеева» (Русойл) отсрочку исполнения решения Тутаевского районного суда Ярославской области от 10 мая 2007 года по гражданскому делу по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «Славнефть – ЯНПЗ им. Менделеева» (Русойл) о присуждении к исполнению обязанности по осуществлению сброса очищенных и обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод сроком на 1 год - до 01 января 2013 года.
Председательствующий
Судьи