Судья Лисютина О.В. № 33-1421/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Кузьминой О.Ю., Щегольковой Е.Ю.
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Щегольковой Е.Ю.
23 марта 2012 года
дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля 30 января 2012 года, которым постановлено:
Признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Прохоровой Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, недействительным.
Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Прохоровой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 26.06.2000г. по 30.06.2000г.; с 16.10.2000г. по 03.И, 2000г.; с 18.12.2000г. по 22.12.2000г.; с 28.02.2005г. по 04.03.2005г.; с 18.04.2005г. по 29.04.2005г.; с 21.06.2005г. по 06.07.2005г.; с 22.03.2010г. по 07.05.2010г.; периоды нахождения на больничном по беременности и родам с 24.04.1989г. по 13.08.1989г. и с 22.10.1992г. по 10.02.1993г.; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1989г. по 19.06.1990г. и с 01.07.1990г. по 19.06.1992г. из расчета 1 год = 1 году 6 месяцам.
Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить Прохоровой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01.06.2011 года.
Судебная коллегия установила:
01.06.2011г. Прохорова Г.В. обратилась в УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшую лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.
Решением УПФ РФ в Красноперекопском районе г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Прохоровой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж лечебной деятельности Прохоровой Г.В. не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.06.2000г. по 30.06.2000г.; с 16.10.2000г. по 03.11.2000г.; с 18.12.2000г. по 22.12.2000г.; с 28.02.2005г. по 04.03.2005г.; с 18.04.2005г. по 29.04.2005г.; с 21.06.2005г. по 06.07.2005г.; с 22.03.2010г. по 07.05.2010г.; периоды нахождения на больничном по беременности и родам с 24.04.1989г. по 13.08.1989г. и с 22.10.1992г. по 10.02.1993г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.08.1989г. по 19.06.1990г. и с 01.07.1990г. по 19.06.1992г.. включены в специальный стаж в календарном исчислении. Специальный стаж Прохоровой Т.В. составил 28 лет 3 месяца 19 дней.
Прохорова Т.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ярославле, в котором просит признать недействительным указанное решение, включить в стаж указанные выше периоды из расчета 1 год = 1 году 6 месяцам, назначить пенсию с 01.06.2011г. Прохорова Т.В. указывала на то, что вышеприведенные периоды пришлись на период ее работы акушеркой акушерского отделения Клинической больницы <данные изъяты>. К данной работе в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется льготный порядок исчисления специального стажа.
В судебном заседании Прохорова Г.В. исковые требования поддержала.
Представитель пенсионного органа иск не признал, указывал на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как в данный период трудовые обязанности ею не исполнялись. Исчисление специального стажа в льготном порядке периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходе за ребенком также необоснованно, так как негативного воздействия от исполнения тех трудовых обязанностей в связи с исполнением которых данный льготный порядок исчисления применяется, истец не испытывала.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в г. Ярославле ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права. Автор апелляционной жалобы повторяет правовую позицию, которая была доведена им до суда первой инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав представителя ГУ УПФ РФ в г. Ярославле Шамшурину С.А. в поддержание жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении данного спора судом полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, материальный закон к спорным правоотношениям применен правильно, нарушений процессуальных требований, в том числе при оценке собранных по делу доказательств, судом не допущено.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В указанном перечне должность акушерки акушерского отделения поименована.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в данной должности.
В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
Поэтому выводы суда о включении вышеприведенных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении являются правильными, доводы апелляционной жалобы обоснованности и законности данных выводов не опровергают, так как не соответствуют вышеприведенным нормативным актам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
По изложенным основаниям решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и льготное исчисление данных периодов является правильным.
По изложенным основаниям судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы пенсионного органа не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля 30 января 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи