Судья Поталицын Д.А. Дело № 33- 2044/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Афанасьевой Т.В., Семиколенных Т.В.,
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
23 апреля 2012 года
дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Стрючковой И.П. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ, период работы Стрючковой И.П. в должности воспитателя комнаты школьника СПО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения Стрючковой И.П. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы Стрючковой И.П. в должности учителя обслуживающего труда МОУ СОШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2011 года.
В удовлетворении остальных исковых требований Стрючковой И.П. отказать.
Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском МР ЯО в пользу Стрючковой И.П. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> руб.».
Заслушав доклад судьи областного суда Семиколенных Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
09.09.2011 г. Стрючкова И.П. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области № 1487 от 12.10.2011 г. Стрючковой И.П. было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды работы Стрючковой И.П. в должности воспитателя комнаты школьника СПО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения Стрючковой И.П. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, период нахождения в административном отпуске по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стрючкова И.П. продолжала работать в СОШ <данные изъяты> учителем обслуживающего труда.
Стрючкова И.П. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области, просит признать незаконным указанное решение пенсионного органа, назначить пенсию с 09.09.2011 г., т.е. с даты обращения истца в пенсионный орган.
Исковые требования мотивированы тем, что отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии противоречит закону.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решений суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Постановленное судом решение основано на правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.
В соответствии с пп.19.п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей предоставлено лицам, осуществлявшим указанную деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Выводы суда о необходимости включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Стрючковой И.П. периода работы в должности воспитателя комнаты школьника СПО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения Стрючковой И.П. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы Стрючковой И.П. соответствуют материалам дела и не противоречат положениям ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлениям Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 от 22.09.1999г. от 11.07.2002года № 516 и от 29.10.2002 года № 781.
Доводы жалобы сводятся к тому, что юридический статус «комнаты школьника» в которой работала Стрючкова И.П. не подтвержден, а в Списке структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, который прописан в п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года наименование учреждения «комната школьника», «профком» не предусмотрено.
Удовлетворяя требования Стрючковой И.П. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в должности воспитателя комнаты школьника СПО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 предусмотрено такое наименование учреждения как «внешкольные учреждения», а в соответствии с Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденных Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990г. № 280, Комната школьника относится к внешкольным учреждениям.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам и не противоречащими закону.
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что в спорный период истица занималась педагогической деятельностью, дающей право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж периода нахождения Стрючковой И.П. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.
Судом первой инстанции установлено, что истица ушла в отпуск по уходу за ребенком (16.07.1991 г.р.) в период действия Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений Законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1.
Статья 167 КЗоТ РСФСР (до внесения изменений) предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности.
Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался в период действия нормативных актов, предусматривающих включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Стрючковой И.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Данный вывод не противоречит разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию, изложенную ответчиком в споре, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 февраля 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи