Судья Долгощинова О.В. Дело № 33-2325/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Ваниной Е.Н., Семиколенных Т.В.
при секретаре Москалевой С.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Поздняковой Т.В.
14 мая 2012 года
дело по апелляционной жалобе Смирновой А.И. на решение Угличского районного суда Ярославской области от 20 февраля 2012 года, которым постановлено:
«в удовлетворении исковых требований Смирновой А.И. к Администрации Угличского муниципального района о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Угличского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановке на такую очередь, отказать».
судебная коллегия установила:
Смирнова А.И. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", зарегистрирована и проживает в принадлежащей ей на праве собственности двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Угличского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «По жилищному вопросу» утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Угличского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, где принято решение об исключении Смирновой А.И. из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.
Не согласившись с таким решением Смирнова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации Угличского муниципального района, в котором просит признать решение об исключении ее из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, восстановить в очереди ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г., имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», ссылаясь на то, что принадлежащая ей квартира не пригодна для постоянного проживания.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя Смирновой А.И. – по доверенности Анисимову Г.К., представителя Администрации Угличского муниципального района – по доверенности Трусильникову С.К., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Отказывая Смирновой А.И. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истица не является нуждающейся в улучшении условий, и пришел к выводу о том, что Смирнова А.И. не вправе претендовать на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
С указанными выводами судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела, соответствующими нормам материального права.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, Смирнова А.И.. относится к числу ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1985 N 5-ФЗ "О ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные в ст. 14 вышеуказанного Федерального закона.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ "О ветеранах" инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г." постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Суд, с учетом толкования ст. 7 Конституции РФ и исходя из смысла указанных норм права, правомерно пришел к выводу о том, что поскольку предоставление ветерану Великой Отечественной войны жилого помещения осуществляется бесплатно, условием реализации этого права является нуждаемость данного лица в улучшении жилищных условий.
Порядок признания ветеранов Великой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищных условий указанными нормативными актами не установлен.
По смыслу ст. 51 ЖК РФ под гражданами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, понимаются, в том числе лица, имеющие жилую площадь, не отвечающую требованиям нормам предоставления (учетная норма), пригодности для проживания.
Судом установлено, что супруги Смирновы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, когда занимали одну из комнат площадью <данные изъяты> кв.м. в двухкомнатной квартире. Впоследствии Смирновым была предоставлена вторая комната в квартире без снятия с очереди участников ВОВ, в ДД.ММ.ГГГГ по договору приватизации квартира была приобретена ими в общую долевую собственность. После смерти ФИО1, истица стала собственником всего жилого помещения. В указанной квартире проживает одна Смирнова А.И. Занимаемая истицей квартира по адресу: <адрес> представляет собой благоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии, жилое помещение расположено в доме ДД.ММ.ГГГГ постройки, признано пригодным для проживания. В настоящее время на проживающую в данном жилом помещении Смирнову А.И. приходится больше площади в 3,7 раза, чем учетная норма, установленная на территории муниципального образования (<данные изъяты> кв.м. (общая площадь квартиры) / 12 кв.м. (учетная норма исходя из постановления Главы Угличского муниципального округа № 513 от 06.06.2005).
Доводы апелляционной жалобы о длительном нахождении в очереди на предоставление жилья как участнику ВОВ, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку в данном случае указанные обстоятельства правового значения не имеют. Право Смирновой А.И. на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализовано только в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий. Доказательств того, что она нуждается в улучшении жилищных условий, истец не представила.
Суд апелляционной инстанции полагает, что имеющиеся в материалах дела фотографии не подтверждают непригодность квартиры для проживания, а свидетельствуют лишь о невыполнении ее собственником текущего ремонта, о чем Смирнова А.И. сама указывает в тексте апелляционной жалобы.
Доводы жалобы в целом сводятся к переоценке доказательств, однако, судебная коллегия полагает, что оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется. Проанализировав действующее законодательство о порядке обеспечения мерами социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу, об отсутствии основания для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и отказал в удовлетворении заявленного иска.
По мнению суда второй инстанции, доводы жалобы не опровергают правильность выводов районного суда, содержащихся в решении, и не содержат правовых оснований для отмены решения.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет апелляционную жалобу и оставляет ее без удовлетворения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Смирновой А.И. на решение Угличского районного суда Ярославской области от 20 февраля 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи