Судья Маренникова М.В. Дело № 33-2703
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Маньковой Е.Н., Пискуновой В.А.
при секретаре Деминой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 31 мая 2012 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Чистобородова В.В.
на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 29 марта 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Чистобородова В.В. к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение во внеочередном порядке отказать.
Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Чистобородов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (далее – Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с заявлением от 24.01.2012 года и обращении решения к немедленному исполнению.
В обоснование требований указано, что Чистобородов В.В. является ветераном боевых действий и имеет свидетельство о праве на льготы в соответствии с ФЗ «О ветеранах». 24.01.2012 г. он подал заявление в Фонд о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и справку для путевки. В справке указан сезон лечения - весна 2012 года. Истцом от ответчика было получено уведомление, в котором указано, что предоставление путевки будет осуществлено в рекомендуемый сезон лечения и согласно профилю заболевания. После чего в течение месяца сообщений о предоставлении путевки не было. По телефону сотрудники Фонда истцу пояснили, что весной путевка не будет предоставлена, и предоставят ли ее в течение 2012 года - неизвестно. Считая отказ незаконным, Чистобородов В.В. обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Чистобородов В.В.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Отказывая в иске Чистобородову В.В., суд правильно исходил из того, что Фонд обеспечивает предоставление путевок на санаторно-курортное лечение получателям социальных услуг только в пределах средств федерального бюджета, выделенных Фонду на эти цели. Судом установлено, что таких средств Фонд получает недостаточно для удовлетворения всех заявлений граждан, поэтому возникла очередь из лиц, имеющих право на получение данной социальной услуги. Путевки предоставляются Фондом в соответствии с очередностью приема заявлений от граждан, в том числе льготных категорий. Истец не имеет приоритетного права на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение перед лицами, обратившимися в Фонд за получением путевки ранее Чистобородова В.В.
Указанные выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, требованиям закона.
Согласно части 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 01.07.2011 г.) порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной главой 2 настоящего закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864 с последующими изменениями) финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
Средства федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение выделяются Фонду социального страхования РФ ежегодно в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете РФ на соответствующий год и федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год. Отсюда следует, что обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение Фонд производит только в рамках бюджетных средств, выделенных на эти цели.
Из материалов дела следует, что средств федерального бюджета, поступающих Фонду, недостаточно для удовлетворения в текущем году всех заявлений граждан, выразивших желание в этом году пользоваться социальной услугой в виде санаторно-курортного лечения и оплаты проезда к месту лечения и обратно. По этой причине возникла очередь из лиц, на законных основаниях претендующих на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
24.01.2012 г. Чистоборордов В.В. обратился в Фонд с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в 2012 году.
Из сведений, предоставленных ответчиком, усматривается, что ввиду ограниченности финансирования по состоянию на 15.03.2012 года на рассмотрении в отделении Фонда находится 6829 заявлений, в том числе 6395 заявлений граждан льготных категорий, поданных ранее 24.01.2012 года. По состоянию на момент разрешения дела, в 2012 году Фонд смог обеспечить санаторно-курортными путевками 595 человек (л.д. 21, 23-25).
Законодательством не предусмотрено приоритетного обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. Обеспечение санаторно-курортным лечением в порядке очередности и в пределах выделенных бюджетных средств не противоречит закону.
Как следует из дела, истцу предоставлялись путевки на санаторно-курортное лечение в 2006, 2007, 2009 годах. Путевка 2009 года была истцом не использована и возвращена в апреле 2010 года по затребованию Фонда. В 2011 году истцу была предоставлена санаторно-курортная путевка в санаторий «Виктория» курорта Ессентуки.
Право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется за лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, до конца текущего года, т.к. периодом оказания социальной услуги является календарный год (статья 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.).
На дату принятия судом решения по настоящему делу текущий год ещё не закончен, следовательно, достаточных оснований считать, что на момент рассмотрения дела право истица на получение путевки в 2012 году нарушено, не имелось.
В целом апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу Чистобородова В.В. на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 29 марта 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи