Судья Кривогузов М.Ю. Дело № 33-2967
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Маньковой Е.Н., Пискуновой В.А.
при секретаре Деминой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 04 июня 2012 года
частную жалобу Скорнякова С.Е. в лице представителя по доверенности Кваша О.В.
на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 04 мая 2012 года, которым постановлено:
Заявление генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» Скорнякова С.Е. об оспаривании представления прокурора Фрунзенского района города Ярославля возвратить заявителю.
Разъяснить, что с данным заявлением заявитель имеет право обратиться во Фрунзенский районный суд города Ярославля.
Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, cудебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» Скорняков С.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании представления прокурора Фрунзенского района города Ярославля от 26.04.2012 года о незаконности направленных в адрес ООО «АДС» письма от 20.04.2012 г. о временном ограничении подачи топливно-энергетических ресурсов и уведомления от 24.04.2012 г. о прекращении поставки газа.
Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласен Скорняков С.Е.
В частной жалобе его представителя по доверенности Кваша О.В. ставится вопрос об отмене определения судьи и передаче дела на рассмотрение по существу в тот же суд. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения судьи с учетом доводов частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Возвращая заявление Скорнякова С.Е. об оспаривании представления прокурора Фрунзенского района города Ярославля от 26.04.2012 года по мотиву неподсудности дела Ленинскому районному суду г. Ярославля, судья исходил из того, что представление вынесено в адрес организации - ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», представителем которой является её генеральный директор Скорняков С.Е., который оспаривает данное представление как должностное лицо, представляющее интересы организации без доверенности, в связи с чем такое заявление не может быть подано в суд по месту жительства Скорнякова С.Е.
Вывод судьи постановлен без учета следующего.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Такое заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства (ч.2 ст. 254 ГПК РФ).
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Действующим законодательством не предусмотрен специальный порядок обжалования представлений прокурора.
Из содержания представления прокурора от 26.04.2012 года следует, что данное представление адресовано не ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», а его генеральному директору Скорнякову С.Е., как это предусмотрено ст. 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", и содержащиеся в представлении требования обращены к этому должностному лицу, которое вправе оспорить представление в установленном законом порядке. В случае неисполнения требований прокурора к административной ответственности по ст. 17. 7 КоАП РФ подлежит привлечению указанное должностное лицо, а не само общество.
Если должностное лицо, в отношении которого внесено представление, считает, что представление нарушает его права и свободы, создает препятствия к осуществлению его прав и свобод либо возлагает на него незаконно какие-либо обязанности, то это лицо вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, с учетом правил подсудности рассмотрения такого дела, установленных ч.2 ст. 254 ГПК РФ, в том числе по месту жительства должностного лица.
Из заявления следует, что оно подано гражданином Скорняковым С.Е., занимающим должность генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», указан адрес места жительства заявителя, в заявлении Скорняков С.Е. ссылается на нарушение обжалуемым представлением его прав и интересов как должностного лица.
Обращение в суд заявителя с указанием занимаемой должности не свидетельствует о том, что Скорняков С.Е. обратился не как гражданин, а как юридическое лицо.
Из материалов дела следует, что Скорняков С.Е. проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, заявитель обратился в суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 254 ГПК РФ по месту своего жительства.
При указанных обстоятельствах оснований для возвращения заявления Скорнякова С.Е. по мотиву неподсудности дела Ленинскому районному суду г. Ярославля не имелось.
По изложенным мотивам определение подлежит отмене, а заявление Скорнякова С.Е. направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 04 мая 2012 года отменить.
Заявление генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» Скорнякова С.Е. об оспаривании представления прокурора Фрунзенского района города Ярославля направить в тот же суд со стадии принятия.
Председательствующий
Судьи