Судья Силина Ж.К. Дело № 33-3200/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ваниной Е.Н.
судей Семиколенных Т.В., Сеземова А.А.
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
5 июля 2012 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства Ярославской области на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Требование Державиной А.Т. удовлетворить.
Признать, что Державина А.Т. не является членом семьи ФИО7.
Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации городского поселения Данилов поселения от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в отношении Державиной А.Т. незаконным.
В целях устранения препятствий в получении Державиной А.Т. жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обязать комиссию по жилищным вопросам Администрации городского поселения Данилов поставить Державину А.Т. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ».
По делу установлено:
Державина А.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации городского поселения Данилов Державина А.Т. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ за № на основании п. 1 ч. 1 ст. 51, ст. 52 ЖК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации городского поселения Данилов Державина А.Т. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Державина А.Т. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Данилов о признании незаконными решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указала, что зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности зятю ФИО7, вместе со своей дочерью ФИО, но фактически в этом жилом помещении не проживает из-за конфликта с собственником, членом семьи собственника не является, проживает у внучки ФИО6 в ... квартире <адрес>.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя Департамента строительства Ярославской области по доверенности Антонову Г.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
С выводом суда о признании Державиной А.Т. нуждающейся в жилом помещении судебная коллегия согласиться не может.
Данный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, постановлен на неполно исследованных обстоятельствах.На основании ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.
С ДД.ММ.ГГГГ Державина А.Т. зарегистрирована в качестве члена семьи собственника в жилом доме № общей площадью ... кв. м по <адрес>. Данное жилое помещение на основании нотариально удостоверенного и зарегистрированного в БТИ договора о приобретении дома в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ее зятю ФИО7, с которым проживает ее дочь ФИО (л.д. 7, 17-24).
Из искового заявления, показаний свидетелей ФИО, ФИО7, ФИО3, ФИО1, ФИО2 следует, что из-за плохих отношений с зятем в 2006 году Державина А.Т. ушла жить к внучке ФИО3 по адресу <адрес> (л.д. 5, 44-45).
Как установлено судебной коллегией ... квартира № общей площадью ... кв. м <адрес> предоставлена в пользование на условиях социального найма. Согласно решения Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из лицевого счета, справок, квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг в квартире зарегистрированы и имеют право пользования жилым помещением ФИО3, ее бывший муж ФИО4, дети ФИО5, ... года рождения, ФИО8, ... года рождения, признаны незаконными решение органов местного самоуправления о присвоении квартире статуса коммунальной и отдельные договоры найма, заключенные с ФИО4 и ФИО6 в ... году.
Доказательств вселения Державиной А.Т. в установленном порядке в соответствии со ст. 70 ЖК РФ, то есть с письменного согласия всех проживающих лиц и наймодателя, в квартиру <адрес> и приобретения ею право пользования данным жилым помещением не имеется.
При отсутствии у Державиной А.Т. права пользования квартирой, где проживает внучка, с учетом причин выезда ее из дома зятя следует признать, что постоянным местом жительства истца остается <адрес>, где она сохраняет право пользования в качестве члена семьи собственника и регистрацию по месту жительства, а ее отсутствие в нем носит временный и вынужденный характер, вызванный конфликтными отношениями.
Постановлением главы городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения установлена в размере 11 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Общая площадь дома <адрес> составляет ... кв. м, что превышает учетную норму на трех человек ... кв. м (л.д. 25-27). Оснований для признания Державиной А.Т. нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не имеется, она правильно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По изложенным мотивам решение суда подлежит отмене. По делу должно быть принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Даниловского районного суда Ярославской области от 24 апреля 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Державиной А.Т. к Администрации городского поселения Данилов об оспаривании снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, восстановлении на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.
Председательствующий
Судьи