Судья Моисеева О.Н. Дело № 33-3513/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Малахова В.А., Пискуновой В.А.
при секретаре Деминой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
02 июля 2012 года
дело по представлению Заместителя прокурора Ярославской области на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 мая 2012 года о возвращении искового заявления Заместителя прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту культуры Ярославской области о признании незаконными действий, которым постановлено:
Исковое заявление Заместителя прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту культуры Ярославской области о признании незаконными действий, возвратить.
Заслушав доклад судьи областного суда Пискуновой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту культуры Ярославской области о признании незаконными действий. Исковое заявление мотивировано тем, что органами прокуратуры Ярославской области проведена проверка по факту строительства стены на территории Богоявленского монастыря, в ходе которой установлено, что в границах территории объекта культурного наследия «Ансамбль Богоявленского монастыря, 1689 г. - нач. ХХв.» на основании проекта «Архитектурный проект. Восстановление монастырской стены по Ростовской улице. Ярославская область, г. Углич, Богоявленский женский монастырь», согласованного Департаментом культуры Ярославской области, осуществляется строительство стены. В ходе проверки выявлен ряд нарушений, в связи с чем, в адрес директора Департамента культуры Ярославской области заместителем прокурора области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия. Доводы представления должностными лицами были отклонены и до настоящего времени меры к устранению выявленных нарушений не приняты. Заместитель прокурора просил признать незаконными действия Департамента культуры Ярославской области по согласованию проектной документации «Архитектурный проект. Восстановление монастырской стены по Ростовской улице. Ярославская область, г. Углич, Богоявленский женский монастырь», обязать Департамент культуры Ярославской области принять меры к организации проведения историко-культурной экспертизы в отношении строящейся стены на территории указанного объекта культурного наследия.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В представлении заместитель прокурора просит определение Кировского районного суда г. Ярославля от 28.05.2012 г. отменить. Доводы представления сводятся к незаконности вынесенного определения.
Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы представления заместителя прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что определение Кировского районного суда г. Ярославля от 28.05.2012 г. подлежит отмене по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, отказывая в принятии к производству искового заявления Заместителя прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту культуры Ярославской области о признании незаконными действий, руководствовался положениями ст. 30 ГПК РФ, полагая, что в данном случае имеет место спор о праве на объект культурного наследия, как объект прочно связанный с землей, в связи с чем, исковое заявление должно быть подано истцом по месту нахождения спорного объекта, то есть в Угличский районный суд Ярославской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.
Судебная коллегия не соглашается с доводами суда первой инстанции, считает, что в данном случае имеет место не спор о праве на объект культурного наследия, как объект (здание, сооружение), прочно связанный с землей, а спор о признании незаконными действий Департамента культуры Ярославской области по согласованию проектной документации объекта культурного наследия, в связи с чем исковое заявление подлежит предъявлению в порядке ст. 28 ГПК РФ по месту нахождения организации, чьи действия оспариваются, то есть по месту нахождения Департамента культуры Ярославской области в Кировский районный суд г. Ярославля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кировского районного суда г. Ярославля от 28.05.2012г. отменить, разрешить вопрос по существу: направить исковое заявление Заместителя прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту культуры Ярославской области о признании незаконными действий в тот же суд со стадии принятия.
Председательствующий
Судьи