Судья Филипповский А.В. Дело № 33-3836/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Маньковой Е.Н., Пискуновой В.А.
при секретаре Деминой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
23 июля 2012 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 28 мая 2012 года, которым постановлено:
Заявление Марченко Л.Д. удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Марченко Л.Д. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Обязать территориальную администрацию Ленинского района мэрии г. Ярославля принять Марченко Л.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи областного суда Пискуновой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Марченко Л.Д. обратилась в суд с иском к Территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным решения Территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Территориальную администрацию Ленинского района мэрии г. Ярославля с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для включения в сводный список ветеранов ВОВ, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Распоряжением главы Территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что «не истек пятилетний срок с момента совершения действий, в результате которых возникло право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Марченко продала квартиру в <адрес>, переехала в Россию к родственникам в связи с жизненными обстоятельствами, после смерти мужа, гражданкой ... не являлась, продажа квартиры в <адрес> была обусловлена тяжелым материальным положением истца в <адрес>, наличием тяжкого заболевания и отсутствием помощи при проживании в <адрес>. Просила признать решение главы территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию поставить ее на учет как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Территориальная администрация Ленинского района мэрии г. Ярославля просит решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 28.05.2012 г. отменить, принять новое решение. Доводы апелляционной жалобы сводятся к незаконности вынесенного решения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, выслушав представителя Территориальной администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля по доверенности Меньшикову С.Н., поддержавшую апелляционную жалобу, Марченко Л.Д., возражавшую против апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования Марченко Л.Д., суд первой инстанции пришел к выводам о том, что Марченко Л.Д. действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, в результате которых она смогла бы претендовать на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не совершала, на момент обращения с заявлением о постановке на учет обеспеченность истца жильем было менее учетной нормы площади жилого помещения, соответственно, она как ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. имеет право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, считает его правильным, основанным на доказательствах, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, и нормах материального права, правильно примененных судом.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», предложить высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в п.1 настоящего Указа.
Согласно положению ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 19.04.2007 г. №258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, установленный ст.53 ЖК РФ.
С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, судом сделан правильный вывод, что Марченко Л.Д. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире своей сестры Дугиной Г.Д. по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности по договору приватизации. В указанной квартире также проживает и зарегистрирован сожитель Дугиной Г.Д. Помешкин В.Я. Марченко Л.Д. имела квартиру в <адрес>, которую согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ продала за ... руб.
Продажа данной квартиры в <адрес> была вызвана невозможностью дальнейшего проживания Марченко Л.Д. в <адрес>, поскольку она является инвалидом ... группы, пожилым человеком, нуждающимся в участии, помощи и уходе, перенесла онкологическое заболевание, родственников в <адрес> не имела, в связи с указанной трудной жизненной ситуацией была вынуждена переехать для постоянного проживания в г.Ярославль. Жилым помещением в г.Ярославле Марченко Л.Д. обеспечена не была, в связи с чем проживала в вышеуказанной квартире своей сестры более двух лет до момента продажи квартире в <адрес>.
Таким образом, продажу квартиры в <адрес>, принадлежащей Марченко Л.Д. на праве собственности, нельзя расценивать как умышленные и недобросовестные действия, с целью искусственного ухудшения жилищных условий истца.
Кроме того, следует учитывать и то обстоятельство, что на вырученные от продажи квартиры в <адрес> денежные средства в их размере, фактически невозможно приобретение жилого помещения, отвечающего соответствующим требованиям.
Обеспеченность Марченко Л.Д. жилым помещением исходя из площади квартиры, в которой она в настоящее время зарегистрирована и проживает, и количества человек, проживающих в ней (30,7 кв.м : 3 чел. = 10,2 кв.м), составляет менее учетной нормы (ч.4, 5 ст.50 ЖК РФ), установленной в г.Ярославле на основании Постановления мэра г.Ярославля от 28.02.2005 г. №761.
Марченко Л.Д. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что не оспаривается и доказано ветеранским удостоверением.
Исходя из изложенного, Марченко Л.Д. имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, распоряжение Главы администрации Ленинского района мэрии г.Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в этом Марченко Л.Д. обоснованно было признано судом незаконным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете обеспеченности Марченко Л.Д. жилой площадью необходимо было учитывать и площадь проданной ею квартиры, и не учитывать право на жилую площадь Помешкина В.Я., который не является членом семьи собственника жилого помещения Дугиной Г.Д. и Марченко Л.Д., судебная коллегия полагает несостоятельными.
В настоящее время площадь квартиры в <адрес> не может учитываться при расчете обеспеченности жильем истца, поскольку данная квартира истцу не принадлежит. Помешкин В.Я. является гражданским супругом Дугиной Г.Д. (сестры истца), проживает и зарегистрирован в принадлежащей ей квартире 12 лет, доказательств наличия в его собственности иного жилого помещения не представлено, истец проживает с ними в одной однокомнатной квартире одной семьей. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что указанные лица являются членами одной семьи.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в силу ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Территориальной администрации Ленинского района мэрии г. Ярославля на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 28 мая 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи