Судья Ухова Т.С. Дело № 33-3853/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Ваниной Е.Н., Семиколенных Т.В.
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
9 августа 2012 года
гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Шведкова Н.А. по доверенности Ерохина А.А. на решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 15 мая 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Шведкова Н.А. к Комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области о возложении на Комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области обязанности заключить со Шведковым Н.А. в соответствии со ст. 34 ЗК РФ договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., расположенного в <адрес>, согласно межевого плана, изготовленного ООО ПСБ «...» ДД.ММ.ГГГГ; признании за Шведковым Н.А. право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный в <адрес> - отказать.
Исковые требования Местной религиозной организации приход Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской епархии Русской Православной Церкви удовлетворить.
Признать за Местной религиозной организацией приход Преображенского Храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской епархии Русской Православной Церкви право собственности на жилой дом №, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, инвентарный номер № с прилегающими пристройками и сараем, расположенными по адресу: <адрес>.
Признать незаконным решение Главы администрации Поводневского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставления земельного участка площадью ... га в собственность ФИО.
Признать незаконным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № выданное Главой администрации Поводневского сельского совета на имя ФИО.
Признать за Местной религиозной организацией приход Преображенского Храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской епархии Русской Православной Церкви право собственности на земельный участок, кадастровый № №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Определить границы земельного участка, принадлежащего Местной религиозной организацией приход Преображенского Храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской епархии Русской Православной Церкви в соответствии с планом земельного участка, составленного ООО «...» в ... году.
Возложить на Шведкова Н.А. обязанность за свой счет снести самовольное строение - жилой дом, общей площадью ... кв.м., с прилегающими к нему хозяйственными постройками, расположенными в <адрес>».
По делу установлено:
Шведков Н.А. обратился с иском к КУМИ администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области с учетом уточненных требований о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, заключении договора аренды земельного участка.
В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся настоятелем Преображенского храма в с. Поводнево. Для проживания его семье был предоставлен дом, в котором проживал прежний настоятель ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ На бесхозном участке земли неподалеку от старого дома в ... годах возвел новый дом общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м, подвел к нему газ, водопровод и электричество. На земельный участок площадью ... кв. м составил межевой план. О строительстве администрации района и администрации сельского поселения было известно, запретов ему не высказывали, но в ... г. по мотивам отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок ему отказано в узаконении строительства. На его обращение ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка дан ответ об оставлении его без рассмотрения на основании обращения жителей села и прихожан храма.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена местная религиозная организация приход Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального района Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви.
Третье лицо местная религиозная организация приход Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального района Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви обратилось с самостоятельным иском к Шведкову Н.А., Приволжскому сельскому поселению Мышкинского муниципального района Ярославской области, КУМИ администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области об оспаривании постановления главы администрации Поводневского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и выданного на его основании ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о предоставлении ФИО в собственность земельного участка площадью ... га, восстановлении границ земельного участка в соответствии с данным свидетельством, сносе возведенных Шведковым Н.А. самовольных построек.
В обоснование требований указано, что самовольное строение находится на земельном участке, который относится к церковному дому, предназначенному для проживания настоятелей Преображенского храма с. Поводнево. Владельцем дома является приход, на него же должен быть оформлен и земельный участок. Прежний настоятель ФИО собственником дома не являлся, передача ему в собственность земельного участка при доме не соответствует закону. Шведков Н.А. возвел жилой дом на месте бани, относящейся к церковному дому. Земельный участок при данном доме существовал более 15 лет, был огорожен, в настоящее время остались фрагменты старого забора. Дом возведен Шведковым Н.А. без оформления земельного участка и получения разрешения на строительство, с нарушением пожарных и санитарных норм. Не соблюдено расстояние 15 м между жилыми деревянными строениями, расстояние до сельского кладбища составляет менее 50 м, бытовые стоки сбрасываются на рельеф.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Мышкинского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела местная религиозная организация приход Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального района Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви дополнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на жилой дом <адрес>.
В обоснование данного требования ссылалась на то, что по архивным документам с ... года приход является владельцем дома с прилегающими постройками и сараем. На протяжении многих десятков лет приход добросовестно, открыто и непрерывно владел данным домом как своим собственным. Он использовался для проживания настоятелей и их семей на время несения службы в Преображенском храме. Силами прихода производился ремонт и обрабатывался земельный участок, прилегающий к дому. Правоустанавливающие документы отсутствуют и получить их в ином порядке невозможно.
Судом вынесено указанное выше решение.
В уточненной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска Шведкова Н.А. и прекращении производства по делу в части встречного иска. Доводы жалоб сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом обстоятельств, несоответствию выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в интересах законности в полном объеме, обсудив доводы жалоб, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя Шведкова Н.А. по доверенности Ерохина А.А., поддержавшего доводы жалоб, возражения представителей местной религиозной организации прихода Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального района Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви настоятеля Колесникова А.В. и по доверенности Серебряковой Т.Н., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части признания права собственности на земельный участок за местной религиозной организацией.
С выводами суда об отказе в иске Шведкову Н.А., удовлетворении иска местной религиозной организации в части признания права собственности на жилой дом, установления границ земельного участка, признания незаконными постановления и свидетельства о предоставлении в собственность земельного участка ФИО, сносе построек Шведкова Н.А. судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
В данной части обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании п.п. 1, 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Согласно п. 3 Устава местной религиозной организации приход Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской области Ярославской епархии Русской Православной Церкви приход образован в ... году, существующая местная религиозная организация является правопреемником Православного прихода Преображенской церкви, зарегистрированного отделом юстиции Администрации Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 76).
По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м, в <адрес> построен в ... году (т. 2 л.д. 143).
В архивном отделе администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области хранятся похозяйственные книги <адрес> с ... года по ... год, в которых имеются сведения о церковном доме, в котором проживали служители культа, работавшие в Поводневской церкви, о чем выдана архивная справка (т. 2 л.д. 156).
Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 следует, что дом является церковным, в нем всегда проживали и до настоящего времени проживают священники, дом ремонтировался на церковные средства, Шведковым Н.А. возведен новый дом на месте бани старого дома (т. 1 л.д. 160, т. 2 л.д. 117, 200, 203).
Оснований не доверять свидетелям по тем мотивам, что среди них есть прихожане Преображенского храма, бывший казначей прихода, не имеется. Данные обстоятельства указывают лишь причины, по которым свидетели обладают информацией. Показания свидетелей не противоречат другим доказательствам. Представителями прихода указанные свидетели не являлись, сведений о том, что они знакомились с материалами дела, не имеется.
Шведков Н.А. при назначении настоятелем Преображенского храма в с. Поводнево в ... году был поселен в старом доме, в котором ранее проживали другие настоятели, что следует из его иска. Обращаясь в прокуратуру в ... году в связи с отказом в регистрации в данном доме, Шведков Н.А. указывал на принадлежность дома приходу (т. 2 л.д. 95).
Представитель Приволжского сельского поселения Мышкинского муниципального района Ярославской области в суде поддерживал позицию прихода.
Совокупностью собранных по делу доказательств позволяет признать за местной религиозной организацией права собственности на жилой дом в силу приобретательной данности, поскольку более пятнадцати лет она добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным данным недвижимым имуществом, используя его для проживания священнослужителей в период исполнения ими обязанностей настоятеля Преображенского храма.
Бывший настоятель Преображенского храма ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома не являлся, земельный участок при данном доме не мог быть предоставлен ему в собственность в силу ст. 37 ЗК РСФСР, предусматривавшей единство судьбы строения и земельного участка. Решение главы администрации Поводневского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и выданное на его основании ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности ФИО на земельный участок площадью ... га не соответствуют требованиям закона.
Имея в собственности жилой дом, приход в соответствии со ст. 36 ЗК РФ вправе приобрести в собственность земельный участок при нем. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не лишает приход права требовать устранения нарушения его границ, в том числе сноса возведенных на данном земельном участке чужих самовольных построек.
В части признания за местной религиозной организацией права собственности на земельный участок судебная коллегия не может согласиться с принятым судом решением.
В нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд вышел за пределы заявленных требований. Исковых требований о признании права собственности на земельный участок приходом не заявлялось. Право выхода суда за пределы заявленных требований в данном случае федеральным законом не установлено. В данной части решение суда подлежит отмене.
Доводы апелляционных жалоб не содержат оснований для отмены решения суда.
Возвращение в нарушение ст. 218 ГПК РФ частной жалобы на определение о приостановление производства по делу, письмо суда от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шведкова Н.А. о затягивании рассмотрения дела не опровергают правильность принятого судом решения, поэтому не являются основанием к его отмене.
Сохранение самовольной постройки и признание на нее права собственности в соответствии со ст. 222 ГК РФ возможно в случае соблюдения не только строительных, санитарных, пожарных норм и правил, но прав других лиц на земельный участок. Последнее требование Шведковым Н.А. не выполнено, он возвел дом со служебной постройкой на земельном участке, который ему не принадлежит, относится к другому жилому дому. В связи с этим отсутствие в решении суда оценки заключений о соблюдении строительных, санитарных и пожарных норм и правил основанием к его отмене не является.
Решение о признании дома выморочным имуществом, о передаче его из муниципальной и государственной собственности не принималось, доводы жалобы об этом необоснованны.
В деле имеются иные доказательства, поэтому допущенные судом процессуальные нарушения при допросе в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на правильность разрешения спора повлиять не могут.
Участие прихода в рассмотрении дела в качестве третьего лица по иску Шведкова Н.А. права последнего не нарушает.
В материалах дела имеется план границ земельного участка при доме <адрес> с указанием координат поворотных точек и расстояний между ними, по которым возможно точно определить местоположение участка (т. 2 л.д. 133). Из дела видно, что данный земельный участок расположен обособленно вблизи церковного кладбища, смежных границ с другими домовладениями не имеет. Спор о границах участка разрешался судом, КУМИ администрации Мышкинского муниципального района к участию в деле привлечен, возражений по границам участка не представил, напротив, поддержал исковые требования прихода (т. 2 л.д. 174). При таких обстоятельствах отсутствие акта согласования границ не может являться препятствием для установления границ земельного участка.
Иски Шведкова Н.А. и местной религиозной организации рассматривались судом совместно в одном деле, поэтому решение по ним в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ должно было быть принято одновременно.
По делу установлено, что Шведков Н.А. возвел дом на земельном участке при доме, принадлежащем другому лицу, запрашиваемый земельный участок не мог быть ему предоставлен в аренду, поэтому нельзя говорить о нарушении его права на землю, предусмотренного ст. 36 Конституции РФ, при оставлении КУМИ администрации Мышкинского муниципального района его заявления без рассмотрения.
В ходе рассмотрения дела КУМИ администрации Мышкинского муниципального района уточнил свою позицию, возражал по иску Шведкова Н.А. и поддержал иск прихода (т. 1 л.д. 234, т. 2 л.д. 174). Оснований для принятия частичного признания иска Шведкова Н.А. не имелось.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 8 по Ярославской области просила рассмотреть дело в ее отсутствие, по обоим искам не возражала (т. 1 л.д. 216). Из содержания данного сообщения не следует, что инспекция признает иск Шведкова Н.А., рассматривать вопрос о признании иска суду не требовалось.
Иск заявлен приходом в числе прочих ответчиков к Шведкову Н.А., поэтому доводы о подведомственности спора арбитражному суду не основаны на законе.
В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При вынесении постановления и выдаче свидетельства о праве собственности на землю ФИО в ... году земельный участок из обладания прихода не выбыл, пользование им продолжало осуществляться по-прежнему для эксплуатации дома, в котором проживали настоятели храма. О нарушении своих прав приход узнал, когда бывший настоятель храма Шведков Н.А. поставил вопрос о предоставлении под возведенный им дом земельного участка, который накладывается на земельный участок при церковном доме.
Приходом не заявлялось требований о признании права собственности на самовольную постройку, поэтому не требовалось проверять соответствие дома строительным, санитарным и пожарным требованиям.
Суд правильно рассматривал совместно иски Шведкова Н.А. и местной религиозной организации. Данные иски являются встречными в соответствии со ст. 138 ГПК РФ, так как удовлетворение одного иска исключало в этой части удовлетворение другого.
Шведков Н.А. пользовался церковным жилым домом в период, когда являлся настоятелем Преображенского храма, на данный жилой дом не претендовал и не оспаривал его принадлежность приходу, о чем указывал в своем заявлении в прокуратуру в ... году. Проживание его в данном доме основанием для удовлетворения иска о заключении договора аренды земельного участка и признании права собственности на вновь возведенный дом не является.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 15 мая 2012 года в части признания за местной религиозной организацией приход Преображенского храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской епархии Русской Православной Церкви права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, отменить.
Седьмой абзац резолютивной части решения изложить в новой редакции.
Определить границы земельного участка при доме, принадлежащем Местной религиозной организацией приход Преображенского Храма с. Поводнево Мышкинского муниципального округа Ярославской епархии Русской Православной Церкви, в соответствии с планом земельного участка, составленного ООО «...» в ... году.
Апелляционные жалобы представителя Шведкова Н.А. по доверенности Ерохина А.А. на решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 15 мая 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи