Обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения органа местного самоуправления возлагается на орган, принявший решение.



Судья Фомина Т.Ю. Дело № 33-3887

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Волковой В.Г.,

судей Малахова В.А., Брюквиной С.В.,

при секретаре Белозеровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 09 августа 2012 года

гражданское дело по апелляционной жалобе территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:

«Заявление Слесарева М.Г. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от 14 февраля 2012 г. № 66 об отказе в принятии Слесарева М.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обеспечение которым относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля принять Слесарева М.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обеспечение которым относится к расходным обязательствам Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия

установила:

Слесарев М.Г. является участником Великой отечественной войны, проживает в квартире <адрес>, общей площадью <...> кв. м. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Слесареву А.М., Слесаревой Н.Ю., Мальцевой С.А. и ФИО1

В указанной квартире проживают Слесарев М.Г., Слесарев А.М., Слесарева Н.Ю., Мальцева С.А., ФИО1 и ФИО2 Таким образом, на каждого из проживающих в квартире приходится по <...> кв. м общей площади, т.е. менее учетной нормы.

19.10.2011 г. Слесарев М.Г. обратился в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, в удовлетворении которого было отказано по причине намеренного ухудшения заявителем своих жилищных условий.

Слесарев М.Г., не согласившись с указанным распоряжением территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, обратился в суд с заявлением о признании решения незаконным, возложении обязанности на территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель Слесарева М.Г. по доверенности Мардашов В.М., заинтересованные лица Слесарева Н.Ю., Мальцева С.А. доводы заявления поддержали.

Представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенности Воробьева С.Н. возражала против удовлетворения заявления.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Слесарева М.Г. по доверенности Мардашова В.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об удовлетворении заявления Слесарева М.Г., суд исходил из того, что непосредственно Слесарев М.Г. не совершал каких-либо действий, направленных на ухудшение его жилищных условий. Несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован его матерью Мальцевой С.А. по месту жительства заявителя помимо воли Слесарева М.Г. Поскольку Слесарев М.Г. не является членом семьи Слесаревой Н.Ю., отчуждение принадлежащего ей на праве собственности иного жилого помещения не повлекло ухудшение жилищных условий Слесарева М.Г.

С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон, а именно положения ст. 30, 31, 50 ЖК РФ, ст.ст. 4, 15, 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», Закона Ярославской области от 11.07.2005 г. № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», постановления мэра г. Ярославля от 28.02.2005 г. № 761 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» судом применен правильно.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о недоказанности заявителем факта проживания в квартире <адрес> трех самостоятельных семей.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Доводы апелляционной жалобы об оказании Слесаревой М.Ю. помощи Слесареву М.Г. получили оценку в решении суда, с которой соглашается судебная коллегия. Исполнение предусмотренной ст. 87 Семейного кодекса РФ обязанности заботиться о нетрудоспособных родителях и содержать их само по себе не свидетельствует о ведении совместного хозяйства.

С учетом того обстоятельства, что предметом обжалования является вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Слесарева М.Г. без учета членов семьи, совершение иными лицами не зависящих от воли заявителя юридических действий, связанных с реализацией жилищных прав и права собственности на жилые помещения, не должно нарушать права Слесарева М.Г. на обеспечение жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля принималось решение об отказе в принятии Слесарева М.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с превышением учетной нормы, на правильность выводов суда не влияют и основанием к отмене решения не являются.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    Апелляционную жалобу территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 24 апреля 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи