Судья Исаева С.Б. Дело № 33-4394/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Ваниной Е.Н. и Сеземова А.А.,
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
16 августа 2012 года
дело по частной жалобе Управления Федерального казначейства по Ярославской области на определение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 10 июля 2012 года, которым постановлено:
«Меры по обеспечению иска, принятые по определению Красноперекопского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязать Сабанина Ю.Л. в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести на банковский счет Управления Судебного департамента в Ярославской области залоговую сумму в размере ... руб., отменить.
Управлению Федерального казначейства по Ярославской области возвратить Сабанину Юрию Леонидовичу денежную сумму в размере ... руб., уплаченную по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления в <данные изъяты>».
Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Красноперекопского районного суда города Ярославля по гражданскому делу по иску Кочиной Л.Л к Сабанину Ю.Л. о восстановлении жилого дома и устранении препятствий в пользовании жилым домом и по встречному исковому заявлению Сабанина Ю.Л. к Кочиной Л.Л о взыскании расходов на содержание жилого дома, выплате компенсации стоимости доли в праве собственности на жилой дом и прекращении права долевой собственности приняты меры по обеспечению иска с виде перечисления на счет УСД в Ярославской области залоговой суммы в размере ... руб.. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ указанная денежная сумма перечислена Сабаниным Ю.Л. на счет УФК по ЯО (для УСД в ЯО).
Решением суда от 25.10.2011 года исковые требования Сабанина Ю.Л. были удовлетворены частично, в том числе с Сабанина Ю.Л. в пользу Кочиной Л.Л взыскана сумма <данные изъяты>, при этом обращено взыскание на денежные средства, перечисленные Сабаниным Ю.Л. на счет УФК по ЯО; прекращено право собственности Кочиной Л.Л на жилой дом и право пожизненного наследуемого владения на земельный участок; в удовлетворении требований Кочиной Л.Л об устранении препятствий в пользовании жилым домом отказано.
ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Ярославского областного суда данное решение отменено, по делу принято новое решение: обязать Сабанина Ю.Л. устранить препятствия Кочиной Л.Л. в пользовании жилым дом, передав ей ключи от входной двери; в удовлетворении остальной части исковых требований Кочиной Л.Л. и Сабанина Ю.Л. отказано.
Сабанин Ю.Л. обратился в суд с заявлением от отмене мер по обеспечению иска, указав, что в удовлетворении требований, исполнение которых обеспечивалось определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано; в связи с чем необходимость в обеспечительных мерах отпала. Просит обязать УФК по ЯО возвратить указанную сумму, путем ее перечисления на реквизиты его счета в <данные изъяты>.
Судом постановлено указанное выше определение. С определением не согласно третье лицо – УФК по Ярославской области.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает постановленное судом определение подлежащим отмене с рассмотрением поставленного вопроса по существу.
При принятии обжалуемого определения суд исходил из того, что заявленный спор рассмотрен по существу, и принятое по нему судебное решение вступило в законную силу. При этом, поскольку Сабанину Ю.Л. отказано в удовлетворении требований, в обеспечение которых вносился залог, то процессуальные основания для дальнейшего удержания залога отсутствуют, и он подлежит возврату Сабанину Ю.Л. С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает их правильными и соответствующими объективно установленным по делу обстоятельствам.
В то же время, судебная коллегия считает, что установленный судом способ возврата Сабанину Ю.Л. залоговой суммы не соответствует требованиям закона.
Судом не учтено, что в соответствии со статьей 40 БК РФ органы Федерального казначейства осуществляют в установленном порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодами бюджетной классификации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета – согласно представленному им поручению (уведомлению).
В соответствии со статьей 166.1 БК РФ органам Федерального казначейства предоставлен ряд бюджетных полномочий, одним из которых является обеспечение в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы РФ проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов и других участников бюджетного процесса, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства. Статьей 160.1 БК РФ за администраторами доходов бюджета закреплены полномочия по начислению, учет и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов представлению поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленным Министерством финансов РФ, а именно, приказом Минфина РФ № 92 от 05.09.2008 года «Об утверждении Порядка учета Федерального казначейства поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ».
Согласно пункту 20 указанной инструкции, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.
Таким образом, возврат излишне взысканных (уплаченных) сумм возможен на основании решений, принятых администраторами поступлений в бюджет; ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне уплаченных (взысканных) сумм, несут администраторы поступлений в бюджет.
В данном случае администратором соответствующего поступления является Управление Судебного департамента в Ярославской области, на депозитный счет которого и был зачислен поступивший от Сабанина Ю.Л. залоговый платеж.
При таких условиях, УФК по Ярославской области вправе осуществить действия по возврату залоговой суммы исключительно на основании соответствующей заявки администратора платежа – Управления Судебного департамента в Ярославской области.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что при вынесении обжалуемого определения судом неправильно применены нормы материального права, что является основанием к отмене постановленного судебного акта. При этом, вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит рассмотрению судебной коллегией по существу.
С учетом приведенных выше обстоятельств, судебная коллегия отменяет ранее принятые меры по обеспечению иска, и обязывает УСД в ЯО направить в УФК по ЯО соответствующую заявку на возврат залоговой суммы; а УФК по ЯО, по мере поступления такой заявки, - осуществить возврат указанной суммы Сабанину Ю.Л. на его банковский счет.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 10 июля 2012 года отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Отменить меры по обеспечению иска, принятые по определению Красноперекопского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в виде возложения на Сабанина Ю.Л. обязанности по внесению на банковский счет Управления Судебного департамента в Ярославской области залоговой суммы в размере ... руб.
Обязать Управление Судебного департамента в Ярославской области направить в УФК по Ярославской области заявку на возврат Сабанину Ю.Л. залоговой суммы в размере ... руб., для ее дальнейшего перечисления в ... руб..
Председательствующий:
Судьи: