Судья Сергеева Е.А. Дело № 33-4579
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ваниной Е.Н.,
судей Кутузова М.Ю., Гушкана С.А.,
при секретаре Оберд Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.
27 августа 2012 года
дело по апелляционной жалобе Чистяковой Л.С. на решение Кировского районного суда города Ярославля от 15 июня 2012 года, которым постановлено:
«Достойной Н.Ю. и Чистяковой Л.С. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля об отказе во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части состава учредителей и возложении обязанности по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении заявителей из состава учредителей ГСК «Авто-Союз» - отказать».
По делу установлено:
<дата> общим собранием учредителей было принято решение о создании гаражно-строительного кооператива «Авто- Союз». Учредителями ГСК «Авто-Союз» на момент создания гаражно-строительного кооператива являлись: ФИО 1, Чистякова Н.Ю. (в настоящее время Достойная Н.Ю.), Чистякова Л.C. и ФИО 2.
<дата> Достойная Н.Ю., с <дата> Чистякова Л.C. членами ГСК «Авто-Союз» не являются, членских взносов в ГСК «Авто-Союз» не вносят.
<дата> Чистякова Л.С. и Достойная Н.Ю. обратились в ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля с заявлениями об исключении сведений о них, как об учредителях ГСК «Авто-Союз», из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что не являются членами гаражно-строительного кооператива.
<дата> ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля Чистяковой Л.С. и Достойной Н.Ю. было указано на отсутствие у регистрирующего (налогового) органа законных оснований для исключения заявителей из состава учредителей ГСК «Авто-Союз».
<дата> Чистякова Л.С. и Достойная Н.Ю. обратились в суд с иском к ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, в котором просили обязать ответчика внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении заявителей из состава учредителей ГСК «Авто-Союз».
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об удовлетворении требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав в поддержание жалобы Чистякову Л.С., возражения представителя Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля по доверенности Забелину Т.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене постановленного судом решения не содержит.
Отказывая Достойной Н.Ю. и Чистяковой Л.С. в удовлетворении требований, суд исходил из того, что правовое положение учредителей гаражно-строительного кооператива, как организаторов процедуры регистрации указанного юридического лица не совпадает с правовым положением члена (участника) потребительского кооператива; учредители гаражно-строительного кооператива имеются только на момент его создания; протоколы внеочередных общих собраний от 11 июля 2003 года и 27 октября 2007 года об исключении Достойной Н.Ю. и Чистяковой Л.С. из числа учредителей ГСК «Авто-Союз», не свидетельствуют о том, что заявители не являлись таковыми на момент создания кооператива; в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об учредителях (участниках) гаражно-строительного кооператива вносятся в реестр при его создании и сохраняются впоследствии; решение налогового органа вынесено в пределах компетенции государственного органа, при этом, решением не допущено нарушений прав и свобод заявителей.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении суда, и применением при разрешении спора норм материального права судебная коллегия соглашается и считает их правильными.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закреплено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ - также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
Исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации о потребительских кооперативах, Устава гаражно-строительного кооператива «Авто-Союз» следует, что понятие учредитель и его(их) участие необходимы при создании и регистрации нового потребительского кооператива(ГСК) в налоговых органах как юридического лица, для выполнения требований статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Учредители кооператива как таковые, не несут функциональной нагрузки при осуществлении деятельности гаражно-строительного кооператива, не наделены какими-либо правами и обязанностями впоследствии, не входят в структуру кооператива, не являются органом кооператива.
Гаражно-строительный кооператив представляет собой объединение членов кооператива с целью удовлетворения потребностей его участников, в данном случае строительства, эксплуатации гаражей, стоянок автотранспортных средств. Именно члены кооператива создают органы управления гаражно-строительным кооперативом, определяют структуру кооператива, отвечают по долгам организации, формируют его имущество.
Таким образом, сведения об учредителях гаражно-строительного кооператива, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц носят информационный характер и не могут быть исключены, даже при условии дальнейшего их исключения из членов кооператива, которое не имеет для дальнейшего осуществления деятельности ГСК правового значения. Это обстоятельство также подтверждается тем, что пункт 4.4. Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных Приказом ФНС России от 1 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16@(в сведения об учредителях включаются данные членов кооператива, входящие в состав правления), содержится в Разделе 2, который регламентирует порядок заполнения Заявления о государственной регистрации юридического лица исключительно на стадии его создания.
С учетом изложенных обстоятельств, несостоятельны доводы жалобы о незаконности решения суда, о тождественности понятий учредитель кооператива и член (участник) кооператива и о возможности применения по аналогии положений о выходе учредителей и участников из состава юридического лица применительно к хозяйственным Обществам и Товариществам.
При этом суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что предоставляемые в регистрирующий орган документы, должны соответствовать предусмотренной законом и нормативными актами форме и содержанию, а просительный пункт заявления должен охватываться компетенцией соответствующего государственного органа. Представленные заявителями заявления таким требованиям не отвечали.
Довод жалобы о нарушении прав заявителей решением налогового органа несостоятелен, поскольку статьей 116 ГК РФ ответственность по обязательствам кооператива несут его члены. Направление в адрес заявителей налоговым органом, иными организациями корреспонденции, адресованной кооперативу, не свидетельствует о нарушении прав заявителей, поскольку у кооператива есть орган управления, представляющий его интересы перед третьими лицами.
Вывод суда о не нарушении налоговым органом прав заявителей оспариваемым решением мотивирован, доводы жалобы не содержат оснований для переоценки изложенных в оспариваемом решении выводов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Чистяковой Л.С. на решение Кировского районного суда города Ярославля от 15 июня 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи