Судья Петухов Р.В. Дело № 33-4647/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,
судей Семиколенных Т.В., Сеземова А.А.,
при секретаре Москалевой С.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Семиколенных Т.В.
03 сентября 2012 года
дело по апелляционной жалобе Сутягина С.Н. на решение Кировского районного суда города Ярославля от 07 июня 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Сутягина С.Н. оставить без удовлетворения».
По делу установлено:
Сутягин С.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ярославской области о перерасчете и взыскании недополученной пенсии в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска Сутягин С.Н. указал, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалась пенсия исходя из 85% от величины денежного довольствия, состоящего из: суммы оклада по воинской должности с учетом присвоенной классной квалификации, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет. В связи с изменением законодательства с 01.01.2012 года процентная надбавка за классную квалификацию уменьшена с 45% до 20%, процентная надбавка за выслугу лет уменьшена с 70% до 40%, основной размер пенсии уменьшен с 85% до 54%. Поскольку размер пенсии в отношении лиц, проходивших военную службу, устанавливается не конкретной суммой, а определяется в процентном соотношении с денежному довольствию, Сутягин С.Н. полагает, что уменьшение данного соотношения ущемляет его пенсионные права. Просит признать механизм начисления пенсии, примененный ответчиком с 1 января 2012 года незаконным, восстановить его право на исчисление пенсии исходя из 100 процентов денежного довольствия, учитываемого для назначения пенсии, в порядке и на условиях, которые были установлены к моменту его выхода на пенсию, а также взыскать с ответчика недополученную сумму.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав Сутягина С.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения.
В соответствии с положениями ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Сутягин С.Н. сослался на несогласие с механизмом исчисления выплачиваемой ему пенсии в соответствии с внесенными в законодательство изменениями, полагая, что расчет выплачиваемой пенсии должен производиться в порядке, действовавшем на момент возникновения у него права на пенсию.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что пересмотр размера пенсии истца с 1 января 2012 года осуществлен в рамках действующего законодательства, неправомерность в действиях ответчика отсутствует, а доказательств снижения уровня пенсионного обеспечения истца в результате пересмотра пенсии с 1 января 2012года на основании Федерального закона № 309-ФЗ суду не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их соответствующими представленным доказательствам. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы Сутягина С.Н. о несогласии с указанными выводами суда, а также об отсутствии конкретной правовой нормы, в соответствии с которой была придана обратная сила изменениям, внесенным в ст.43 Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», нельзя признать обоснованными.
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ статья 43 Закона РФ № 4468-1 изложена в новой редакции и дополнена частью второй, в соответствии с которой указанное (в части первой настоящей статьи) денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
Частью 8 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2011г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года.
Положениями ст.5 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что в случае уменьшения размеров пенсий граждан, уволенных с военной службы, в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона и Федерального закона № 309-ФЗ за этими гражданами, уволенными с военной службы сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до приобретения ими права на пенсии в больших размерах на условиях, установленным настоящим Федеральным законом.
Таким образом, необходимость произвести перерасчет пенсий, назначенных до 1 января 2012года с применением нового механизма исчисления пенсионного обеспечения, прямо предусмотрена положениями ст.12 Федерального закона № 309-ФЗ от 8 ноября 2011 года и ст.5 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011года.
Ссылка истца на то, что с применением нового механизма расчета выплачиваемой ему пенсии нарушаются его права, так как в этом случае размер пенсии значительно ниже, чем если бы был применен действовавший ранее механизм ее расчета, является несостоятельной, поскольку до введения нового правового регулирования размер пенсии истца составлял <данные изъяты>, а с 1 января 2012 года размер пенсии составляет <данные изъяты>.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал Сутягину С.Н. в удовлетворении предъявленного иска. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Сутягина С.Н. на решение Кировского районного суда города Ярославля от 07 июня 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи