Судья Румянцева Л.Н. Дело № 33- 5039/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,
судей Виноградовой Т.И., Баландиной Г.А.,
при секретаре Кругловой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле по докладу судьи Виноградовой Т.И.
24 сентября 2012 года
дело по апелляционной жалобе Департамента строительства Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 июля 2012 года, которым постановлено:
«Заявление Афониной С.Е. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента строительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года № в выделении бюджетных средств в соответствии с подпрограммой «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 года № 9-п для улучшения жилищных условий семьи Афониной С.Е..
Взыскать с Департамента строительства Ярославской области в пользу Афониной С.Е. <данные изъяты>. в возмещение расходов по оплате госпошлины, <данные изъяты>. в возмещение расходов на оплату юридических услуг по составлению иска и на оплату услуг представителя. »
Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афонина С.Е. зарегистрирована в жилом помещении площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> собственниками которого являются Афонин С.В., Воронина Л.С.
Афонина С.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию городского округа город Рыбинск на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилья.
ДД.ММ.ГГГГ года Уведомлением № Департамента строительства Ярославской области Афониной С.Е. было отказано в предоставлении субсидии в соответствии с подпрограммой «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы». Основанием отказа указано, что в квартире на каждого зарегистрированного в квартире приходится по 17,43 кв.м общей площади, что является более учетной нормы.
Афонина С.Е. обратилась в суд с требованием о признании незаконным отказа Департамента строительства Ярославской области в предоставлении субсидии семье Афониной Е.В., взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>, госпошлины в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указано, что для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ее семьи необходимо было учитывать общую площадь <данные изъяты> доли данного жилого помещения, принадлежащей ее сыну Афонину С.В., поскольку собственником другой <данные изъяты> доли является Воронина Л.С., которая не является членом семьи заявителя, в спорном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права. В обоснование доводов жалобы указано, что собственниками спорного жилого помещения являются сын заявителя Афонин С.В. и мать заявителя Воронина Л.С. В отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказание материальной и иной поддержки не требуется, поэтому оба собственника являются членами семьи заявителя, в целях определения уровня обеспеченности членов семьи заявителя необходимо учитывать площадь всего жилого помещения, а не ?.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав Афонину С.Е., ее представителя по устному ходатайству Степанову Е.Ю., представителя администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Мещерякову Г.И., судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования Афониной С.Е., суд исходил из того, что членами семьи Афониной С.Е. являются сын Афонин С.В., собственник <данные изъяты> доли жилого помещения, супруг Афонин В.Н. Собственник <данные изъяты> доли жилого помещения Воронина Л.С. членом семьи заявителя не является, так как в спорном жилом помещении не проживает, регистрации не имеет, совместного хозяйства с заявителем не ведет. При определении уровня обеспеченности следует исходить из площади <данные изъяты> жилого помещения, при таком расчете уровень обеспеченности составляет 8,7 кв.м. общей площади жилого помещения на одного зарегистрированного члена семьи, что менее учетной нормы (10 и менее кв.м.). Данные выводы суда являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
В соответствии с п. 1 приложения 4 Постановления Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" государственная поддержка граждан на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, с использованием ипотечных жилищных кредитов оказывается при соблюдении следующих обязательных условий: постоянное или преимущественное проживание на территории Ярославской области; обеспечение жилыми помещениями ниже учетной нормы, установленной решением органа местного самоуправления муниципального образования области по месту постоянного или преимущественного проживания; наличие положительного решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину субсидии.
Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Материалами дела подтверждено, что Афонина С.Е. зарегистрирована в жилом помещении площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты> доля в общей долевой собственности которого принадлежит Афонину С.В., <данные изъяты> доли - Ворониной Л.С.
Воронина Л.С. членом семьи заявителя не является, так как в спорном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что норму обеспеченности жилым помещением следует определять исходя из <данные изъяты> площади спорного жилого помещения, то есть из <данные изъяты>., что составляет 8,7 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого зарегистрированного члена семьи то есть менее учетной нормы. Следовательно, оспариваемое решение Департамента строительства Ярославской области является незаконным.
При разрешении спора суд правильно установил фактические обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального права, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценил доказательства по делу и сделал выводы, с которыми соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Воронина Л.С. является матерью Афониной С.Е., а в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказание материальной и иной поддержки не требуется, данные факты не свидетельствуют о прекращении семейных отношений, основан на неправильном толковании п.11 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009г.
Как разъяснено в положениях пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Следовательно, отсутствие факта совместного проживания достаточно для вывода о том, является ли лицо членом семьи. Материалами рассматриваемого гражданского дела подтверждается отсутствие факта совместного проживания Афониной С.Е. и Ворониной Л.С.
При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Департамента строительства Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 июля 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: