Судья Румянцева Л.Н. Дело № 33-5049/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Абрамовой Н.Н.
судей Маньковой Е.Н., Пискуновой В.А.
при секретаре Деминой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
24 сентября 2012 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.07.2012 года, которым постановлено:
Заявление Куташенко Л.Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента строительства Ярославской области от 03.07.2012 года № 53 в выделении бюджетных средств в соответствии с подпрограммой государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 года № 9-п для улучшения жилищных условий семьи Куташенко Л.Н..
Взыскать с Департамента строительства Ярославской области в пользу Куташенко Л.Н. ... руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины, ... руб. в возмещение расходов оплаты юридических услуг по составлению иска и на оплату услуг представителя.
Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Куташенко Л.Н обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента строительства Ярославской области. Из заявления следует, Департаментом строительства Ярославской области в адрес Куташенко Л.Н. было вынесено уведомление об отказе в предоставлении бюджетных средств по Программе «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 гг.» для улучшения жилищных условий семьи заявителя. Семья заявителя в составе 4-х человек проживает в квартире № <адрес>, принадлежащей на праве собственности супругу заявителя Куташенко В.Ю., который зарегистрировался в указанном жилом помещении 13.04.2012 г., до этого был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С декабря 2006 г. супруг заявителя фактически не проживал по месту регистрации, а проживал с семьей по адресу: <адрес>. Отказ Департамента строительства Ярославской области в предоставлении бюджетный средств по вышеуказанной программе было мотивировано тем, что членами семьи заявителя совершены намеренные действий по ухудшению жилищных условий, выразившееся в регистрации супруга заявителя по месту фактического проживания лишь 13.04.2012 г., в результате чего обеспечение семьи жилыми помещениями стало ниже учетной нормы, установленной решением органа местного самоуправления по месту регистрации и постоянного проживания, с целью приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья с привлечением ипотечных кредитов.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Департамент строительства Ярославской области.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа г. Рыбинск по доверенности Мещерякова Г.И., Куташенко Л.Н., ее представителя по устному ходатайству Степанову Е.Ю., возражавших против апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования Куташенко Л.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт регистрации в 2012 г. супруга заявителя – Куташенко В.Ю. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ему на праве собственности, в котором он фактически проживает с семьей с 2006 г., не является намеренным ухудшением жилищных условий семьи заявителя, в связи с чем отказ Департамента строительства Ярославской области от 03.07.2012 года № 53 в выделении бюджетных средств в соответствии с целевой программой для улучшения жилищных условий семьи Куташенко Л.Н. является незаконным.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, считает их правильными, основанными на материалах дела. Судом проведена правильная оценка доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Семья Куташенко Л.Н. обоснованно являются участниками подпрограммы «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования», областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 г. №9-п, поскольку Куташенко Л.Н. и члены ее семьи занимают жилую площадь, менее учетной нормы предоставления в размере 10 кв.м на каждого члена семьи, установленной Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 г. №750.
Согласно постановлению Администрации городского округа г. Рыбинск № 2399 от 25.06.2012 г. Куташенко Л.Н. внесена в «Сводный реестр граждан, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве», ей выделены денежные средства в размере ... рублей на приобретение жилья.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод жалобы, из которого следует, что Куташенко В.Ю. намеренно ухудшил жилищные условия, оформив регистрацию по адресу: <адрес>, в связи с чем обеспеченность каждого члена семьи Куташенко Л.Н. общей площадью жилья составила менее учетной нормы.
Регистрация по месту жительства является административным актом, сама по себе прав на жилое помещение не порождает. Куташенко В.Ю. является собственником жилого помещения – кв.№ <адрес> с 27.12.2006 г., фактически проживает в нем с указанного времени, члены семьи собственника жилого помещения проживают совместно с ним с 2007 г., что подтверждается выпиской из домовой книги от 16.07.2012 г., иными материалами дела, показаниями свидетелей Бердышева П.Н., Архаровой И.А., Рогановой И.Ф. Также данный факт не оспаривается ответчиком, что следует из текста уведомления № 53 от 03.07.2012 г. и апелляционной жалобы.
Таким образом, право на данное жилое помещение возникло у Куташенко В.Ю. с момента, когда он стал его собственником, в связи с чем, действия Куташенко В.Ю. по регистрации по месту жительства в данном жилом помещении нельзя расценивать как совершенные намеренно с целью уменьшения нормы обеспечения членов его семьи жилой площадью.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Департамента строительства Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.07.2012 г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи