Судья Лисютина О.В. Дело № 33-5278/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
Председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Кузьминой О.Ю., Щегольковой Е.Ю.,
при секретаре Малуниной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 сентября 2012 года
дело по частной жалобе Государственной жилищной инспекции Ярославской области на определение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 августа 2012 года, которым постановлено:
«Отказать Государственной жилищной инспекции Ярославской области в принятии искового заявления к Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля, Открытому Акционерному Обществу Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» города Ярославля о признании решения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными».
Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственная жилищная инспекция Ярославской области обратилась в суд с иском к Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля, Открытому Акционерному Обществу Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» города Ярославля с требованием о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений жилого дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления указанным многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес госжилинспекции Ярославской области поступило обращение собственника квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> – Трусовой Е.В. о проведении проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в доме №, расположенного по вышеуказанному адресу решения о выборе в качестве управляющей организации ОАО «Управдом Красноперекопского района». В ходе проведения проверочных мероприятий и из анализа представленных документов госжилинспекцией Ярославской области установлено, что собственниками помещений в доме № по <адрес> допущены многочисленные нарушения порядка проведения общего собрания собственников при принятии решения о выборе в качестве управляющей организации ОАО «Управдом Красноперекопского района».
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешения вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
При вынесении определения судья руководствовался п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ и посчитал, что поданное Государственной жилищной инспекцией Ярославской области исковое заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом, поскольку стороны являются юридическими лицами, а спорные правоотношения между сторонами возникли в связи с осуществлением ими экономической деятельности.
С данными выводами судебная коллегия не соглашается и считает, что определение постановлено с нарушением норм процессуального права по следующим основаниям.
В силу ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
По делу установлено, что Государственная жилищная инспекция Ярославской области обратилась в суд с заявлением к территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля, ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» города Ярославля о признании решения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
В соответствии с Положением о территориальной администрации города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 № 307 «Об утверждении положения о территориальной администрации города Ярославля». Территориальная администрация мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим в соответствующем территориальном районе города полномочия мэрии города по вопросам, установленным Положением о территориальной администрации мэрии города Ярославля, т.е. исходя из изложенного, территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля не является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную экономическую деятельность, а выступает исполнительно – распорядительным органом городского самоуправления, в компетенции которого относится решение вопросов управления и организации работы подведомственных организаций по профилю своей деятельности.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что в связи с рассмотрением искового заявления Государственной жилищной инспекции Ярославской области к Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля, ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» города Ярославля о признании общего собрания собственников помещений недействительным могут быть затронуты права граждан (собственников жилых помещений в доме № по <адрес> – физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, без участия которых невозможно рассмотрение заявленного иска по существу.
Нормы о специальной подведомственности арбитражных споров (ст.33 Кодекса) не относят указанную категорию споров к компетенции арбитражных судов.
При таких обстоятельствах, вывод судьи о том, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Ярославской области подведомственны арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции является необоснованным, постановленным с нарушением и неправильном применением норм процессуального права.
В связи с изложенным, постановленное судьей определение подлежит отмене, а исковое заявление направлению в тот же суд со стадии принятия.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 20 августа 2012 года отменить.
Направить исковое заявление Государственной жилищной инспекции Ярославской области к Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля, Открытому Акционерному Обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» города Ярославля о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений жилого дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления указанным многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ в Красноперекопский районный суд г. Ярославля со стадии принятия.
Председательствующий
Судьи