Судья Сухова О.И. Дело № 33-5081/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Малахова В.А.
судей Брюквиной С.В., Кругловой С.Ю.
при секретаре Павлиновой В.Л.
24 сентября 2012 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле по докладу судьи Брюквиной С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 18 июля 2012 года, которым постановлено:
Признать принадлежащее ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, имущество: жилой дом, земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> денежные вклады, хранящиеся в дополнительном офисе Рыбинского отделения Сбербанка РФ № № на счетах № № выморочным имуществом.
Признать за муниципальным учреждением Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области право собственности на жилой дом, состоящий из одноэтажного бревенчатого строения общей полезной площадью 76,3 кв.метра, в т.ч. жилой – 41,3 кв.м. и хозяйственные строения, находящиеся по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.
В остальной части требований администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области отказать.
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное учреждение Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Пошехонье Ярославской области о признании выморочным принадлежащего ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, имущества: жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> и денежных вкладов, хранящихся в дополнительном офисе Рыбинского отделения Сбербанка РФ № на счетах №, №, признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование исковых требований указано, что 15 сентября 1997 года ФИО1 оформила завещание, которым все имущество, принадлежащее ей ко дню смерти, завещала Центру социального обслуживания населения Пошехонского муниципального района Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г. Пошехонье Ярославской области в установленный срок наследство не приняло и в настоящее время письменно от него отказалось, наследников по закону не имеется. Выморочное имущество в виде земельного участка и жилого дома в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ должно перейти в собственность муниципального образования.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым истец не согласен.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок и принятии в данной части нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к незаконности, необоснованности вынесенного решения, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав представителя муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области по доверенности Солодовникова В.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется с учетом следующего.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения главы администрации города Пошехонье от 30 марта 1993 года № 197 для обслуживания жилого дома и ведения личного хозяйства в собственность предоставлен земельный участок площадью 507 кв.м по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством № от 19 апреля 1993 года (л.д. 7). Данный земельный участок 19 сентября 2005 года был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадью использования 507 кв.м (л.д. 53). На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий ФИО1 и хозяйственные постройки (л.д. 41-45).
Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» г.Пошехонье Ярославской области от принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО1 на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ, отказалось.
Принимая обжалуемое решение, суд исходил из положений статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, и пришел к выводу о том, что жилой дом и хозяйственные постройки с частью земельного участка, занятого ими, как выморочное имущество, переходит в собственность муниципального образования, а остальная часть земельного участка – в собственность Российской Федерации. Поскольку межевание спорного земельного участка не проводилось, из технического паспорта на дом не следует, какая часть занята под домом и пристройками, суд в удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок отказал.
С выводом суда об отказе в удовлетворении требования муниципального образования о признании права собственности на спорный земельный участок судебная коллегия соглашается, однако по иным, чем указано в решении, основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
До настоящего времени такого закона нет.
Согласно разъяснению, приведенному в пункте 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ, не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 для обслуживания жилого дома и ведения личного хозяйства, его площадь не превышает предельных размеров земельных участков, установленных решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 18 ноября 2010 года № 183 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности», для индивидуального жилищного строительства, его раздельное использование в связи с небольшой площадью неэффективно и нецелесообразно. Функциональное назначение спорного земельного участка связано, прежде всего, с обслуживанием находящегося на нем жилого дома и хозяйственных построек.
С учетом изложенного выморочное имущество в виде спорного земельного участка и жилого дома, как единого целого, в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, подпункта 5 пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ должно перейти в собственность муниципального образования.
Вместе с тем, основания для удовлетворения требования муниципального учреждения Администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области о признании права собственности на спорный земельный участок при рассмотрении настоящего дела отсутствуют.
Исходя из положений статьи 59 Земельного кодекса РФ, статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пунктов 23 и 24 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, судебное решение должно отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В краткое описание объекта недвижимости входит указание площади земельного участка.
Для признания спорного участка собственностью муниципального образования в судебном порядке, предоставление межевого плана участка, в котором отражено местоположение границ участка в форме акта согласования местоположения границ, обязательно.
Однако, как следует из материалов дела, межевание спорного земельного участка не проведено, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
С учетом изложенного вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований муниципального образования о признании права собственности на спорный земельный участок является правильным.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Муниципального учреждения Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 18 июля 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: