Судья Киселева Е.В. Дело № 33-2961
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Поздняковой Т.В., Баландиной Г.А.
при секретаре Дурандиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
26 мая 2011 года
дело по кассационной жалобе Отдел Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 23 марта 2011 года, которым постановлено:
Признать незаконным решение Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области от 30.12.2010г. №70 об отказе в установлении Тачаевой О.Н. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области включить Тачаевой О.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.12.1990г. по 24.04.1992 г., исчислив его в льготном порядке.
Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области назначить Тачаевой О.Н. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 16.11.2010г.
Взыскать с Отдела Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области в пользу Тачаевой О.Н. государственную пошлину в сумме ... руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Тачаевой О.Н. отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Тачаева О.Н. с 30.07.1988г. по настоящее время работает в МУЗ «Большесельская ЦРБ».
16.11.2010 г. Тачаева О.Н. обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, полагая, что по состоянию на 16.11.2010г. специальный стаж ее деятельности составил 25 лет.
Решением комиссии Отдела Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе от 30.12.2010г. № 70 в назначении досрочной трудовой - пенсии Тачаевой О.Н. было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Тачаева О.Н. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области, в котором с учетом дополнения требований окончательно просила признать незаконным решение отдела ПФ РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе № 70 от 30.12.2010г. об отказе в установлении пенсии, зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 23.12.1990г. по 24.04.1992г., обязать назначить пенсию с 16.11.2010г. – с момента обращения в ПФ РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области
В обоснование требований указала, что отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543 -1, в связи с чем, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, считает, что период работы с 30.07.1988г. по 01.11.1999г. должен быть исчислен в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), в том числе и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с 23.12.1990г. по 24.04.1992г., поскольку лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе в удовлетворении требований в связи с неправильным применением норм права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Кудряшову Ю.Н., судебная коллегия считает, что кассационная жалоба на содержит оснований к отмене вынесенного судом решения.
Вынося указанное решение, суд исходил из того, что спорный период нахождения Тачаевой О.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 23.12.1990г. по 24.04.1992г, при расчете специального стажа истицы должен быть исчислен в льготном исчислении: год работы сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его правильным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права.
В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Доводы кассационной жалобы об ином основаны на неправильном толковании и применении норм права.
По сути, доводы жалобы сводятся к изложению позиции ответчика в возражение заявленных требований. Эти доводы районным судом были тщательно проверены и признаны неосновательными.
По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы кассационной жалобы и оставляет жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу Отдела Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 23 марта 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: