Судья Лисютина О.В. Дело № 33- 5667/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,
судей Суринова М.Ю., Щегольковой Е.Ю.
при секретаре Малуниной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
23 октября 2012 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 августа 2012 года, которым постановлено:
«Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Жерлицыной Л.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п11 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Жерлицыной Л.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: с 19.11.1997г. по 31.12.1997г., с 01.10.2000г. по 30.11.2000г., с 01.10.2004г. по 30.11.2004г., с 19.05.2005г. по 30.05.2005г., с 02.05.2006г. по 07.07.2006г., с 09.02.2009г. по 07.03.2009г., с 04.04.2011г. по 09.04.2011г., с 22.11.2011г. по 25.11.2011г. из расчета 1 год = 1 год 6 месяцев.
Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить Жерлицыной Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в пользу Жерлицыной Л.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.».
Заслушав доклад судьи областного суда Суринова М.Ю., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Жерлицына Л.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления ПФР в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Жерлицыной Л.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж Жерлицыной Л.Г. составляет 28 лет 11 месяцев 02 дня при требуемом 30-летнем стаже.
Жерлицына Л.Г. обратилась суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное). Требования истца сводятся к следующему:
- признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать управление включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.1997г. по 31.12.1997г., с 01.10.2000г. по 30.11.2000г., с 01.10.2004г. по 30.11.2004г., с 19.05.2005г. по 30.05.2005г., с 02.05.2006г. по 07.07.2006г., с 04.04.2011г. по 09.04.2011г.; период участия в конгрессе с 22.11.2011г. по 25.11.2011г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009г. по 07.03.2009г. включен в специальный стаж в календарном порядке; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности врача анестезиолога – реаниматолога. Считает решение пенсионного органа об отказе в установлении ей пенсии неправомерным, поскольку к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии, она имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы сводятся к неправильному применению и нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по следующим основаниям.
С выводом суда о включении спорных периодов в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.
Оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.
Довод апелляционной жалобы о необоснованности включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении обсуждался судом и обоснованно признан несостоятельным.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываемая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Подпунктом "а" п. 5 вышеуказанных Правил, а также ранее действовавшими Постановлениями Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, определен льготный порядок исчисления стажа работы для лиц, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа (рабочем поселке).
Разрешая спор в части исковых требований о включении в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периода участия в конгрессе, с суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда обоснованными, соответствующими нормам материального права, а также установленным судом обстоятельствам.
Собранными по делу доказательствами, которые суд исследовал и оценил в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с достоверностью подтверждается, что периоды с 02.07.1990 по 01.08.1990 и с 01.11.1990 по 01.03.1993 года истица работала медсестрой ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 01.10.1990 по 01.11.1990 медсестрой приемного отделения ОРГАНИЗАЦИЯ2, с 01.09.1993 по 31.08.1995 года врачом ординатором ОРГАНИЗАЦИЯ3, с 01.01.1994 по 31.08.1995 - врачом педиатром ОРГАНИЗАЦИЯ4, с 01.09.1995 по 31.12.2006 врачом анестезиологом-реаниматологом ОРГАНИЗАЦИЯ5, с 01.01.2007 по 11.08.2011 врачом анестезиологом-реаниматологом ОРГАНИЗАЦИЯ6, с 12.08.2011 по настоящее время врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии стационара ОРГАНИЗАЦИЯ7. Занималась медицинской деятельностью, период осуществления которой подлежал включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 ( далее – Правила), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истица проходила курсы повышения квалификации в периоды с 19.11.1997г. по 31.12.1997г., с 01.10.2000г. по 30.11.2000г., с 01.10.2004г. по 30.11.2004г., с 19.05.2005г. по 30.05.2005г., с 02.05.2006г. по 07.07.2006г., с 04.04.2011г. по 09.04.2011г., с 09.02.2009г. по 07.03.2009г, а также принимала участие в конгрессе с 22.11.2011г. по 25.11.2011г.
В указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.
Анализируя указанные обстоятельства, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что время нахождения застрахованного лица на курсах повышения квалификации и участия в конгрессе включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.
Таким образом, судом обоснованно возложена на ответчика обязанность по назначению пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов специальный стаж, у Жерлицыной Л.Г. возникло право на назначение досрочной пенсии.
Доводы жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований для отмены решения суда. Указанные доводы являлись предметом исследования и обсуждения суда, в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 августа 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи