Судья Великая М.Е. Дело № 33- 5452/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.,
судей Щегольковой Е.Ю., Суринова М.Ю.
при секретаре Кадыковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
19 октября 2012 года
гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), Карижской Е.В. на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 августа 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Карижской Е.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении Карижской Е.В. в части исключения из стажа периода работы в должности заведующей <данные изъяты> медицинским пунктом, в части периода работы в должности медсестры по диете детского психоневрологического санатория <данные изъяты>
Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Карижской Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- период работы в должности заведующей медицинским пунктом <данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> с 01.08.1980 года по 11.10.1982 года в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 мес. стажа.
- период работы в должности медсестры по диете детского психоневрологического санатория <данные изъяты> с 22.06.1999 года по 31.10.1999 года в календарном исчислении.
В удовлетворении остальной части исковых требований Карижской Е.В. отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия
установила:
01.09.2011г. Карижская Е.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 17-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления ПФР в г. Ярославле (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ Карижской Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого стажа 30 лет.
Карижская Е.В. обратилась суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное). Требования истца с учетом уточнений сводятся к следующему:
- признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от 30.11.2011г. № 154/23 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать управление включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 01.08.1980г. по 11.10.1982г. в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским – акушерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы; с 01.10.1993г. по 18.04.1995г. в должности старшей медсестры детского сада <данные изъяты>; с 19.04.1995г. по 30.08.1996г. в должности старшей медсестры детского сада №; с 22.06.1999г. по 09.02.2000г. в должности медсестры по диете Детского психоневрологического санатория <данные изъяты>; с 10.02.2000г. по 13.10.2000г. в должности старшей медсестры МДОУ «Детский сад №»; с 16.10.2000г. по 27.06.2003г. в должности старшей медсестры МДОУ «Детский сад №»; с 16.07.2003г. по 31.12.2003г. в должности старшей медсестры детского сада <данные изъяты>; с 01.01.2004г. по 01.09.2011г. в должности старшей медсестры детского сада № и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты наступления права на указанную пенсию – с 01.09.2011г., т.е. с момента обращения.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению и нарушению норм материального права.
В апелляционной жалобе Карижской Е.В. ставится вопрос об изменении решения суда, доводы жалобы сводятся к неправильному применению и нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, обсудив их, заслушав Карижскую Е.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.
С выводом суда о частичном удовлетворении требований Карижской Е.В., мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и правильном применении норм материального закона - пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и об утверждении Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения, с учетом установленных обстоятельств, основываясь на собранных по делу доказательствах, суд сделал правильный вывод о том, что включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат периоды работы: с 01.08.1980 года по 11.10.1982 года в должности заведующей медицинским пунктом <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 мес. стажа, с 22.06.1999 года по 31.10.1999 года в должности медсестры по диете детского психоневрологического санатория <данные изъяты> в календарном исчислении.
Доводы апелляционной жалобы УПФ РФ в г.Ярославле не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований для отмены постановленного решения в оспариваемой части. Эти доводы повторяют позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, они судом проанализированы и им в решении дана соответствующая правовая оценка.
Отказывая во включении в трудовой стаж периода работы с 01.11.1999 года по 09.02.2000 года в должности медсестры по диете, суд правильно исходил из того, что приведенными выше Списками такая должность как медсестра по диете не предусмотрена.
Доводы жалобы истицы в приведенной части основаны на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшими до 1.10.1993 г. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года № 1397, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил детские к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Однако после 1 октября 1993 года, в связи с признанием утратившим силу Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, возможность включения периода работы на медицинских должностях в детском саду исключается. Списком, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Между тем, детские сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями, поскольку в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.
Действующий в настоящее время Список утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры детского сада.
С учетом изложенного, период работы истицы с 01.10.1993г. по 18.04.1995г. в должности старшей медсестры детского сада № <данные изъяты>; с 19.04.1995г. по 30.08.1996г. в должности старшей медсестры детского сада №; с 10.02.2000г. по 13.10.2000г. в должности старшей медсестры МДОУ «Детский сад №»; с 16.10.2000г. по 27.06.2003г. в должности старшей медсестры МДОУ «Детский сад №»; с 16.07.2003г. по 31.12.2003г. в должности старшей медсестры детского сада № <данные изъяты>; с 01.01.2004г. по 01.09.2011г. в должности старшей медсестры детского сада № не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
При исключении периодов работы истицы с 01.10.1993г. по 18.04.1995г., с 19.04.1995г. по 30.08.1996г., с 01.11.1999г. по 09.02.2000г., с 10.02.2000г. по 13.10.2000г., с 16.10.2000г. по 27.06.2003г., с 16.07.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2004г. по 01.09.2011г. из специального стажа, она не имеет необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию и ее назначение.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), Карижской Е.В. на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 августа 2012 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи