Дело № 30-146/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена ...

Судья Ярославского областного суда Кручинина Н.В., при секретаре Лаврентьевой О.П., рассмотрев дело по протесту заместителя прокурора Ярославского района на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района от дата1, которым

Кудрявцев В.Г., Дата обезличена года рождения, уроженец адрес1, проживающий адрес2, привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 23 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

и на решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от Дата обезличена, которым указанное постановление оставлено без изменения,

установил:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района от дата1 Кудявцев В.Г. привлечен к административной ответственности за то, что Дата обезличена в 11 часов 30 мин. в садоводческом товариществе организация1 возле дачного участка №23 собака породы ротвейлер, принадлежащая Кудрявцеву В.Г., причинила телесные повреждения в виде укушенной раны правого предплечья и левой ягодицы гражданину ФИО1 Причиной случившегося явилось нарушение Кудрявцевым В.Г. п.п.3.3, 3.4 Правил содержания домашних животных в Ярославском муниципальном округе от 9.12.2004 года №36.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от Дата обезличена в удовлетворении протеста заместителя прокурора Ярославского района об отмене указанного постановления отказано.

В протесте заместителя прокурора Ярославского района ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу. Доводы протеста сводятся к существенному нарушению административной комиссией и судьей районного суда процессуальных требований, указывается на ненадлежащую подготовку к рассмотрению дела административной комиссией, несоответствие постановления по делу об административном правонарушении ст.29.10 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав Кудрявцева В.Г., поддержавшего в судебном заседании доводы протеста и пояснившего, что он не был извещен о рассмотрении дела административной комиссией дата1, полагаю, что решение судьи районного суда и  постановление административной комиссии подлежат отмене с прекращением производства по делу ввиду следующего. 

В соответствии с  ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и  времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дел, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ, допускается возможность извещения лица о месте и времени рассмотрения дела любым способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому она направлена. Такая правовая позиция изложена в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Как следует из письменной расписки Кудрявцева В.Г. л.д.9), протокола об административном правонарушении от Дата обезличена л.д.8), объяснений Кудрявцева В.Г. в судебном заседании, письменных возражений председателя административной комиссии Ярославского муниципального района на протест заместителя прокурора л.д.39), Кудрявцев В.Г. непосредственно административной комиссией о дате рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался, был извещен сотрудником Ярославского РОВД о дате рассмотрении дела административной комиссией первоначально на 25 мая 2010 года, впоследствии дата рассмотрения дела административной комиссией была уточнена сотрудником Ярославского РОВД и определена дата2.

Дело об административном правонарушении в отношении Кудрявцева В.Г. было рассмотрено административной комиссией дата1. Кудрявцев В.Г. указывает, что не извещался о дате рассмотрения дела административной комиссией на дата1. Доказательств извещения Кудрявцева В.Г. о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией дата1 материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией в отсутствие Кудрявцева В.Г. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Судья районного суда не в полном объеме проверил соблюдение порядка привлечения Кудрявцева В.Г. к административной ответственности, чем нарушил требования ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в силу которой судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что допущенные административной комиссией и судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, поэтому постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в областном суде протеста заместителя прокурора истек срок давности привлечения Кудрявцева В.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района от дата1 по делу об административном правонарушении в отношении Кудрявцева В.Г. и  решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от Дата обезличена отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Ярославского

областного суда Н.В. Кручинина