Дело № 30-2-206/2010 г.

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 3 декабря 2010 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Малуниной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по охране территории <данные изъяты> от 5 июля 2010 года Иванов В.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме (...) рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.А. находился на территории дендрологического сада в зоне познавательного туризма <данные изъяты> без входного билета, что является нарушением установленного режима национального парка.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 12 октября 2010 года постановление оставлено без изменений.

Ивановым В.А. принесена жалоба на постановление от 5 июля 2010 года и решение суда от 12 октября 2010 года, в которой ставится вопрос об отмене данных актов по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Иванова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ. Жалоба Иванова В.А. обоснована тем, что п.6.1.2 Положения о <данные изъяты> определен режим зоны познавательного туризма. В данном пункте Положения содержится указание на возможность посещения зоны познавательного туризма по входным билетам. Вместе с тем, в том же пункте содержится исчерпывающий перечень запрещенных действий в данной зоне. Нахождение в зоне познавательного туризма без входного билета среди данных действий не поименовано. Следовательно, нарушения режима национального парка Ивановым В.А. не допущено.

В судебное заседание Иванов В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель <данные изъяты> возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что Положением о <данные изъяты> предусмотрено, что посещение зоны познавательного туризма дендрологического сада осуществляется по входным билетам. Во исполнение данного положения ежегодно руководителем <данные изъяты> издается приказ об утверждении перечня платных услуг, в том числе стоимость входных билетов для разных категорий посетителей. Данная мера направлена на возможность регулирования потока посетителей с допустимыми рекреационными нагрузками и компенсации ущерба, наносимого парку от посещения туристов и отдыхающих. Нахождение Иванова В.А. без входного билета на территории парка является нарушением его режима, установленного вышеприведенным нормативным актом.

Суд, заслушав представителя <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отнесено к особо охраняемой природной зоне федерального значения.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о <данные изъяты>. Разделом VI данного Положения определен режим особой охраны территории национального парка и обеспечение его соблюдения. Пунктом 6.1.2 определен режим зоны познавательного туризма. В соответствии с данным пунктом посещение зоны познавательного туризма осуществляется по входным билетам, выдаваемым администрацией национального парка, регламентируется допустимыми рекреационными нагрузками.

Администрацией <данные изъяты> обеспечивается выдача посетителям парка входных билетов на возмездной основе, препятствий в их получении не имеется.

При таких обстоятельствах, нахождение на территории парка, в зоне познавательного туризма без входных билетов является нарушением установленного режима охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственного национального парка.

Доводы Иванова В.А. о том, что нахождение без входного билета на территории парка не содержится в перечне действий, которые запрещены на данной территории, являются неверным толкованием Положения, поскольку все содержание пункта 6.1.2 регламентирует режим нахождения в зоне познавательного туризма парка. Нарушение каких-либо требований, содержащихся в данном пункте относится к нарушению установленного режима охраны территории национального парка.

Действия Иванова В.А. главным государственным инспектором по охране территории <данные изъяты> квалифицированы верно, наказание применено в соответствии с санкцией статьи 8.39 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не допущено. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора по охране территории <данные изъяты> от 5 июля 2010 года и решения Переславского районного суда Ярославской области от 12 октября 2010 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора по охране территории <данные изъяты> от 5 июля 2010 года и решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Иванова В.А. оставить без изменения, а жалобу Иванова В.А. без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Щеголькова