Решение Ярославского областного суда от 23.03.2011 по делу № 30-2-68/2011 )Решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, отменено в связи с неправильным толкованием норм КоАП РФ(.



Дело № 30-2-68/2011

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2011 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев дело по жалобе Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении Беловой Ольги Николаевны,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области от 24.01.2011 года Белова Ольга Николаевна, как директор Организация1, привлечена к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившихся в неоприходовании наличных денежных средств в кассу предприятия.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 февраля 2011 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи городского суда, принятии нового решения по делу. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения судьи.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Беловой О.Н. Лукичева Д.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области по доверенности Пустову В.С., поддержавшую доводы жалобы, судья находит решение судьи городского суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Отменяя постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области, судья городского суда исходил из того, что в постановлении не содержится суждений о том, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Беловой О.Н. своих служебных обязанностей при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, установлена виновность Беловой О.Н.

Также в решении судьи Рыбинского городского суда Ярославской области содержится суждение о том, что в обжалуемом постановлении отсутствует указание на доказательства, на основании которых должностное лицо, рассматривавшее дело об административном правонарушении, пришло к выводу о доказанности вины Беловой О.Н. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, не приведен анализ исследованных доказательств.

Кроме того, в решении от 17 февраля 2011 года судья городского суда ссылается на то, что в постановлении и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области не содержится суждений, на основании которых должностное лицо, рассматривавшее дело, отвергло доводы Беловой О.Н. об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Данные доводы судьи не основаны на тексте постановления и требованиях КоАП РФ.

Так в постановлении и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области от 24 января 2011 года указывается на то, что установлен факт неоприходования наличных денежных средств в кассу Организация1 на общую сумму 2000 рублей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

В указанном выше постановлении имеются ссылки на доказательства, а именно говорится о том, что при вынесении постановления должностное лицо исходило из сведений, содержащихся в акте проверки от 20.01.2011 № 010, фискальном отчете, кассовой книге предприятия, объяснениях директора Беловой О.Н., протоколе об административном правонарушении № 9 от 20.01.2011 года.

Более того, пункт 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, на который сослался судья городского суда, обосновывая немотивированность принятого и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области постановления, не содержит требований о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться суждения должностного лица, рассматривающего дело, опровергающие доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, судьей не приняты во внимание положения ст. 6 Федерального Закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Таким образом, судьей городского суда применено неправильное толкование норм КоАП РФ. Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное и с учетом требований КоАП РФ сделать вывод об отсутствии или наличии состава административного правонарушения, доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении Беловой Ольги Николаевны отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов