Решение Ярославского областного суда от 15.06.2011 по делу № 30-2-142/2011 )Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отменено; дело направлено на рассмотрение по подведомственности(.



Дело № 30-2-142/2011

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2011 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору на решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 04 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 124»,

установил:

Постановлением от 28 марта 2011 года главного государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 124» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Правонарушение выразилось в следующем: в период с 16.03.2011 года по 24.03.2011 года в помещениях МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 124», расположенного по адресу: <...>, проведена плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7), а именно:

- отсутствует второй эвакуационный выход из 1-ой группы (помещение № 3 по техническому паспорту) (ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12* СНиП 21-01-97*);

- отсутствует второй эвакуационный выход из 4-ой группы (помещение № 19 по техническому паспорту) (ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12* СНиП 21-01-97*);

- выход из лестничной клетки (помещение № 1 по техническому паспорту) на чердак осуществляется не через противопожарный люк 2-го типа (ч. 7 ст. 90 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п.п. 7.1, 8.4* СНиП 21-01-97*);

- заполнение проема (двери) кладовки на 2-ом этаже (помещение № 10 по техническому паспорту) выполнена не противопожарной (отсутствует сертификат пожарной безопасности) (ч. 1 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

- не представлены сведения (сертификаты пожарной безопасности), подтверждающие класс пожарной опасности материалов, применяемых для окраски стен (масляная краска) на путях эвакуации в лестничной клетке (ст. 134 ч. 6 таб. 28, ст. 52 ч. 1 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, п.п. 3, 53 ППБ 01-03);

- объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (п.п. 3, 39, 43 ППБ 01-03, п.п. 5, 6 ГОСТ Р 50889-98).

Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 04 мая 2011 года постановление главного государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору от 28 марта 2011 года о привлечении к административной ответственности МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 124» и назначении наказания в виде штрафа в размере 11000 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 04 мая 2011 года и направлении дела по подведомственности в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя отдела надзорной деятельности по Кировскому району г. Ярославля Управления НД ГУ МЧС России по Ярославской области по доверенности Коршунова М.А., поддержавшего доводы жалобы, судья находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, МДОУ «детский сад общеразвивающего вида № 124» зарегистрировано в качестве юридического лица и привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из положений выше изложенной нормы суды общей юрисдикции неправомочны рассматривать дела, отнесенные к компетенции судей арбитражных судов.

Поскольку нормами КоАП РФ судам общей юрисдикции не предоставлено право рассматривать жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношение юридического лица (за исключением постановлений вынесенных судьями судов общей юрисдикции), судья незаконно принял к своему производству и рассмотрел с вынесением решения жалобу на постановление главного государственного инспектора Кировского района г. Ярославля по пожарному надзору.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 04 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 124» отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ярославской области.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов