Дело № 30-2-134/2011 Р Е Ш Е Н И Е 15 июня 2011 года г. Ярославль Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области на решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 11 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Кутузовой Марии Николаевны, установил: Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 14 марта 2011 года Кутузова Мария Николаевна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за нецелевое использование средств субвенций из федерального бюджета. Правонарушение выразилось в следующем: по заявке на кассовый расход от 09.04.2010 № по КБК 936 0407 2920102 012290 «Прочие расходы» бюджетной сметы расходов на содержание <...> на 2010 год за счет средств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, <...> в лице главного бухгалтера Кутузовой М.Н. произведена оплата налога на имущество за 1 квартал 2010 года в сумме 17 560 рублей. Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 11 апреля 2011 года постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 14.03.2011 года о привлечении Кутузовой М.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 11 апреля 2011 года в связи с его необоснованностью и оставлении постановления заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 14.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кутузовой М.Н. без изменения. Исследовав материалы дела, заслушав представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области по доверенности Афонычеву Е.А., поддержавшую доводы жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Жалоба заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области содержит просительный пункт, который выражается в требовании отменить решение районного суда, которым производство по делу прекращено, и признать законным постановление о привлечении к административной ответственности. Однако в силу положения ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое решение и было бы вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Заместитель руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области в жалобе не ссылается на допущенные судьей районного суда существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ. Проверяя дело в полном объеме, судья Ярославского областного суда также не усматривает при вынесении решения судьей районного суда существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Неправильное применение материального закона либо переоценка имеющихся в материалах дела доказательств в силу положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не является основанием, позволяющим судье (вышестоящему судье) при рассмотрении жалобы (протеста) отменить решение нижестоящего суда, а также оставить ранее отмененное постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности без изменения и тем самым ухудшить положение привлекаемого к административной ответственности лица. С учетом вышеизложенного, жалоба заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области не подлежит удовлетворению. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 11 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Кутузовой Марии Николаевны оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области – без удовлетворения. Судья Ярославского областного суда К.Н. Игнатов